{"id":13219,"date":"2015-08-24T07:30:12","date_gmt":"2015-08-24T05:30:12","guid":{"rendered":"http:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/?p=13219"},"modified":"2015-09-03T10:48:15","modified_gmt":"2015-09-03T08:48:15","slug":"dcc-asesora-exitosamente-al-gobierno-de-peru-para-la-mejora-de-su-normatividad-urbanistica-lcc-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/2015\/08\/24\/dcc-asesora-exitosamente-al-gobierno-de-peru-para-la-mejora-de-su-normatividad-urbanistica-lcc-internacional\/","title":{"rendered":"DCC ASESORA EXIT\u00d3SAMENTE AL GOBIERNO DE PER\u00da PARA LA MEJORA DE SU NORMATIVIDAD URBAN\u00cdSTICA; LCC internacional"},"content":{"rendered":"

\u201cLa Ciudad Comprometida\u201d<\/h4>\n

Desarrollo<\/a> de Ciudades Comprometidas<\/em>\u00a0 ha sido contratado, en una licitaci\u00f3ninternacional<\/a>, por el MEF (Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas de Per\u00fa), para diagnosticar y mejorar el tipo de desarrollo urbano que se viene produciendo en Per\u00fa, dentro del \u201cPrograma para la Mejora de la Productividad y Competitividad\u201d, cuyo control y seguimiento ha estado a cargo de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica del Consejo Nacional de la Competitividad y de la Direcci\u00f3n General de Pol\u00edticas y Regulaci\u00f3n en Vivienda y Urbanismo \u2013 DGPRVU.<\/p>\n

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Fuente: Blog Lima Neobarroca<\/figcaption><\/figure>\n

Dicho estudio ha sido concluido recientemente de manera<\/a> exitosa al haber consolidado criterios comunes entre el MEF y el MVCS (Ministerio de Vivienda, Construcci\u00f3n y Saneamiento) para abordar la reforma de la normatividad en materia de desarrollo urbano y territorial.<\/p>\n

\u00a0\u201cEl Per\u00fa en la actualidad est\u00e1 inmerso en una etapa de importante crecimiento<\/a>poblacional y econ\u00f3mico. Dentro de este proceso evolutivo tambi\u00e9n se vienen presentando cambios demogr\u00e1ficos tanto a nivel de distribuci\u00f3n de las poblaciones seg\u00fan el territorio al que acceden como en la estructura y composici\u00f3n de las familias.<\/em><\/p>\n

Actualmente, del total de la poblaci\u00f3n peruana, m\u00e1s del 20% de sus habitantes se encuentran entre los 15 y 25 a\u00f1os<\/a>, lo que significa que en un per\u00edodo de 10 a\u00f1os, ser\u00e1n necesarias casi tres millones de viviendas s\u00f3lo para atender la demanda de nuevos hogares conformada por este grupo, sin considerar la de aquellos que viven en completo hacinamiento u otros que est\u00e1n afectados por diversos factores que influyen tambi\u00e9n en las necesidades residenciales. Asimismo, debemos agregar la necesidad de nuevas \u00e1reas para actividades industriales, tecnol\u00f3gicas, administrativas, comerciales y\/o tur\u00edsticas que deben constituirse en fuentes de empleo para satisfacer las nuevas demandas de la poblaci\u00f3n. Y finalmente, ser\u00e1 imperativo la dotaci\u00f3n de un adecuado equipamiento urbano que complemente la\u00a0<\/em>calidad<\/a> de vida de los habitantes;\u00a0 como hospitales, universidades, \u00e1reas de recreaci\u00f3n p\u00fablica, centros culturales y nueva infraestructura vial y de transporte. La satisfacci\u00f3n de todas estas necesidades implica forzosamente el reordenamiento densificaci\u00f3n y reforma de las ciudades existentes y la creaci\u00f3n de nuevas \u00e1reas urbanas que alberguen a las futuras poblaciones en condiciones adecuadas, sobre todo con un sentido de previsi\u00f3n de los espacios a ocuparse.<\/em><\/p>\n

Cabe resaltar la forma c\u00f3mo la poblaci\u00f3n de escasos recursos ha ido ocupando y construyendo las ciudades en las \u00faltimas d\u00e9cadas en Per\u00fa, convirtiendo sus umbrales en grandes cinturones de asentamientos humanos, se han ido consolidando en desorden y con exposici\u00f3n al riesgo; convirti\u00e9ndose en un factor cr\u00edtico para todo gobierno. Todo esto implica un grave problema en todos los \u00f3rdenes, que precisa de ingentes recursos p\u00fablicos y privados, que deben ser invertidos racionalmente para propiciar un nuevo orden urbano y desde luego la creaci\u00f3n de nuevas ciudades, con calidad y niveles de seguridad cuando menos aceptable.<\/em><\/p>\n

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Fuente: Blog Presbicia del andar<\/figcaption><\/figure>\n

La atenci\u00f3n de todas estas demandas sin crear nuevos problemas y\/o incrementar los ya existentes, exige un enorme esfuerzo de planificaci\u00f3n territorial y urbana, asimismo de planeamiento y ejecuci\u00f3n de infraestructuras y gesti\u00f3n urban\u00edstica. Sin embargo, tanto el planeamiento y la gesti\u00f3n\u00a0 territorial y urbana, aun no se han desarrollado suficientemente en el Per\u00fa; como instrumentos t\u00e9cnicos para el desarrollo sostenible tanto del territorio como de la ciudad. Actualmente\u00a0 presentan carencias a nivel de organizaci\u00f3n interadministrativa, las autoridades responsables a\u00fan no visualizan su importancia y valor para su propia gesti\u00f3n, por lo que se pierde la oportunidad de dinamizar y materializar el orden en las ciudades y aprovechar las potencialidades del territorio bajo su jurisdicci\u00f3n administrativa.<\/em><\/p>\n

Para graficar esta realidad, acudimos al Ranking Doing Business 2013; que\u00a0 muestra al Per\u00fa en el puesto 86; de 185 pa\u00edses cuando eval\u00faa el componente \u201cGesti\u00f3n de Permisos de Construcci\u00f3n\u201d. Este indicador reporta que se usan 14 procedimientos, 173 d\u00edas y cuesta 62.8% del ingreso per c\u00e1pita, para construir un almac\u00e9n<\/strong>, incluidos la obtenci\u00f3n de todas las licencias y permisos necesarios, la realizaci\u00f3n de todas las notificaciones e inspecciones pertinentes as\u00ed como las conexiones a los servicios p\u00fablicos.<\/em><\/p>\n

En cuanto a construcciones, tomando a Lima capital del pa\u00eds como testigo, en la que se supone que existe un cierto nivel de control urbano, sin embargo solo el 30% de las viviendas edificadas se han construido con licencia municipal, situaci\u00f3n que nos muestra\u00a0 el alto grado de informalidad en las edificaciones, el riesgo que corre la poblaci\u00f3n\u00a0 y el grado de vulnerabilidad a que est\u00e1 expuesta la infraestructura urbana.<\/em><\/p>\n

Debemos se\u00f1alar que como condici\u00f3n t\u00e9cnica previa a cualquier tr\u00e1mite de licencia para habilitaci\u00f3n urbana y\/o edificaci\u00f3n de un predio, toda municipalidad debe contar con un Plan de Desarrollo Urbano. Sin embargo, en el Per\u00fa solo el 22.4% de las 1,639 municipalidades distritales disponen de planes de desarrollo urbano, muchos de ellos se encuentran en calidad de obsoletos o simplemente no reflejan la realidad actual de la ciudad, situaci\u00f3n que no permite orientar el crecimiento de los centros urbanos de manera ordenada, genera barreras a la inversi\u00f3n (p\u00fablica y privada) y obstaculiza su desarrollo.<\/em><\/p>\n

La problem\u00e1tica expuesta se agrava por la falta de personal calificado en las \u00e1reas responsables del desarrollo y control urbano, ya que no est\u00e1n capacitados para elaborar y gestionar los planes urbanos o peor a\u00fan, cuando no cuentan con conocimientos y t\u00e9cnicas b\u00e1sicas para la planificaci\u00f3n territorial. De all\u00ed la necesidad de cambiar esta situaci\u00f3n.\u201d<\/em><\/p>\n

Para la realizaci\u00f3n de esta consultor\u00eda, se ha aplicado una metodolog\u00eda basada fundamentalmente en el estudio de:<\/p>\n

    \n
  1. La experiencia acumulada por los agentes p\u00fablicos y privados intervinientes en la actividad urban\u00edstica (a trav\u00e9s de la realizaci\u00f3n de talleres, entrevistas y cuestionarios, realizados a los principales agentes p\u00fablicos y privados intervinientes en la actividad urban\u00edstica).<\/li>\n
  2. El an\u00e1lisis cr\u00edtico de la normatividad vigente, de su nivel de aplicaci\u00f3n, y de los procesos administrativos previstos.<\/li>\n
  3. El an\u00e1lisis estad\u00edstico y geogr\u00e1fico del estado de la cobertura de los instrumentos vigentes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.<\/li>\n
  4. El an\u00e1lisis cr\u00edtico de 6 municipalidades testigo: Arequipa, Trujillo, Moquegua, Iquitos, Huancayo y Sachaca, adem\u00e1s de la consideraci\u00f3n de otros casos puntuales (Metr\u00f3poli de Lima-Callao, zonas monumentales o centros hist\u00f3ricos, Santuario Nacional de Machupicchu, o las afecciones en las \u00e1reas arqueol\u00f3gicas, entre otros).<\/li>\n
  5. El an\u00e1lisis comparado entre el sistema urban\u00edstico del Per\u00fa y otras experiencias internacionales (Colombia y Espa\u00f1a).<\/li>\n
  6. La situaci\u00f3n del planeamiento, la gesti\u00f3n y la ejecuci\u00f3n urban\u00edsticas a partir de otras fuentes documentales, tales como estudios, art\u00edculos, bibliograf\u00eda,\u2026etc<\/li>\n<\/ol>\n
    \"equipo\"<\/a>
    Taller con el equipo del MEF. Fuente: elaboraci\u00f3n propia<\/figcaption><\/figure>\n
    \"imagen<\/a>
    Taller con el equipo del Ministerio de Vivienda Construcci\u00f3n y Saneamiento. Fuente: elaboraci\u00f3n propia<\/figcaption><\/figure>\n
    \"\"<\/a>
    Portada del libro \u201cErrar es urbano\u201d, del autor Carlin (Carlos Tovar) 2014<\/figcaption><\/figure>\n

    El estudio ha concluido con la definici\u00f3n de una serie de reformas normativas a implementar para alcanzar una actividad de ordenamiento territorial local y desarrollo urbano al servicio de la sociedad, eficiente y competitiva.<\/p>\n

    La consultor\u00eda concluy\u00f3 con una presentaci\u00f3n oficial ante el equipo Directivo y de especialistas del CNC, MEF y del MVCS; quienes manifestaron su conformidad con las propuestas realizadas e iniciaron las coordinaciones para su implementaci\u00f3n.<\/p>\n

    Para el equipo de DCC, dirigido en esta ocasi\u00f3n por los arquitectos urbanistas Juan Carlos Garc\u00eda de los Reyes y Carlos L\u00f3pez Canto, y que ha contado con el apoyo de numerosos especialistas peruanos,\u00a0 ha constituido un verdadero orgullo poder contribuir con nuestra experiencia a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos de Per\u00fa y a la mejora de la competitividad de sus ciudades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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