{"id":13648,"date":"2016-04-27T08:00:52","date_gmt":"2016-04-27T06:00:52","guid":{"rendered":"http:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/?p=13648"},"modified":"2016-10-18T08:30:32","modified_gmt":"2016-10-18T06:30:32","slug":"fin-del-divorcio-entre-catastro-y-el-registro-de-la-propiedad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/2016\/04\/27\/fin-del-divorcio-entre-catastro-y-el-registro-de-la-propiedad\/","title":{"rendered":"\u00bfFIN DEL DIVORCIO ENTRE CATASTRO Y EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD?"},"content":{"rendered":"

\u00abLa Ciudad Comprometida\u00bb<\/h4>\n

El pasado Jueves 21 de Abril se celebraron las 2\u00ba Jornadas Urban\u00edsticas de Monachil (Granada), bajo el t\u00edtulo de \u201cLey\/13\/2015: Una Visi\u00f3n Pr\u00e1ctica y Transversal\u201d. Organizadas por el Ayuntamiento de la localidad\u00a0 y por el Decanato Territorial de Andaluc\u00eda Oriental de Registradores de la Propiedad, m\u00e1s de una decena de ponentes intervinieron a lo largo del encuentro, entre los que se encontraban notarios, registradores, magistrados, as\u00ed como cargos y t\u00e9cnicos de diversa \u00edndole de\u00a0 la DG de Catastro, de Ayuntamientos y de la Consejer\u00eda de Medio Ambiente y Ordenaci\u00f3n del Territorio de la Junta de Andaluc\u00eda.<\/p>\n

Los cambios normativos abordados se derivan de la entrada en vigor a finales del a\u00f1o pasado de dos novedades legales que implican importantes consecuencias en cuanto al derecho de propiedad, al catastro inmobiliario, as\u00ed como al urbanismo, medio ambiente y al \u00e1mbito judicial: la \u201cLey 13\/2015, de 24 de junio, de<\/em><\/strong> Reforma de la Ley Hipotecaria<\/strong> aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario<\/strong>, aprobado por Real Decreto Legislativo 1\/2004, de 5 de marzo<\/em>\u201d, y la \u201cResoluci\u00f3n de 29 de octubre de 2015<\/em><\/strong>, de la Subsecretar\u00eda, por la que se publica la Resoluci\u00f3n conjunta de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado y de la Direcci\u00f3n General del Catastro, por la que se regulan los requisitos t\u00e9cnicos para el intercambio de informaci\u00f3n entre el Catastro y los Registros de la Propiedad\u201d.<\/strong><\/em><\/p>\n

\"01_asistentes\"
Vista de los asistentes a la Jornada celebrada en el Hotel Granada-Palace. Fuente: Elaboraci\u00f3n propia, 2016.<\/figcaption><\/figure>\n

La jornada se dividi\u00f3 en 3 grandes bloques: 1\u00ba) Aspectos notariales y registrales de la Ley 13\/2015, 2\u00ba) Aspectos catastrales y t\u00e9cnicos de la resoluci\u00f3n conjunta de 26 de Octubre de de la Direcci\u00f3n General del Catastro y de la Direcci\u00f3n General de los Registros y Notariado y por \u00faltimo, 3\u00ba) Repercusiones de la Ley en los \u00e1mbitos del Patrimonio Municipal, Urban\u00edstico, Medioambiental y Judicial.<\/p>\n

La coordinaci\u00f3n real y efectiva entre Catastro y Registro de la Propiedad, m\u00e1s all\u00e1 de una necesidad t\u00e9cnica, era una demanda social largamente esperada, tambi\u00e9n impulsada en sentido general desde la Uni\u00f3n Europea a trav\u00e9s de la estrategia \u201cEuropa 2020\u201d (basada en una estrategia de crecimiento inteligente, sostenible e integrador). La base de esta armonizaci\u00f3n es la creaci\u00f3n de nuevos procedimientos y requisitos para la inmatriculaci\u00f3n de fincas y la utilizaci\u00f3n de una base cartogr\u00e1fica \u00fanica<\/strong>, \u00a0(que ser\u00e1 la del Catastro Inmobiliario), todo ello dentro de un proceso general de coordinaci\u00f3n m\u00e1s entre ambos registros. En esta direcci\u00f3n, se est\u00e1 construyendo en estos momentos una aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica registral a modo de geoportal, <\/strong>a semejanza del Catastro, bajo los principios de interoperabilidad, georreferenciaci\u00f3n y de dato \u00fanico, que permita mediante mapas web el contraste por parte del registrador de la cartograf\u00eda catastral \u00a0y de \u00a0aquellas \u201cotras cartograf\u00edas o planimetr\u00edas, debidamente georreferenciadas y aprobadas oficialmente por las distintas Administraciones competentes en materia de territorio, dominio p\u00fablico, urbanismo o medio ambiente<\/strong>, que fueran relevantes para el conocimiento de la ubicaci\u00f3n y delimitaci\u00f3n de los bienes de dominio p\u00fablico y del alcance y contenido de las limitaciones p\u00fablicas al dominio privado\u201d<\/em>.<\/p>\n

Una de las principales novedades ser\u00e1 el cambio de paradigma en las inscripciones<\/strong>, ya que para determinados casos la descripci\u00f3n gr\u00e1fica no ser\u00e1 complementaria a la descripci\u00f3n literaria<\/strong>, introduciendo nuevos conceptos como el de \u201cFinca Coordinada<\/em>\u201d (concurrencia gr\u00e1fica y alfanum\u00e9rica entre Registro y Catastro) y el \u201cC\u00f3digo de Finca Registral<\/em>\u201d (que sustituye al Tomo, Libro y Folio).<\/p>\n

\"02_geoportal
Captura del geoportal de Registradores de Espa\u00f1a, donde se pueden a d\u00eda de hoy consultar las demarcaciones de los Registros como las fincas con alguna operaci\u00f3n en curso. Fuente: geoportal.registradores.org<\/figcaption><\/figure>\n

En la descripci\u00f3n gr\u00e1fica, toma especial relevancia la georreferenciaci\u00f3n de la finca<\/strong>, obligatoria su incorporaci\u00f3n a la inscripci\u00f3n registral para las nuevas inmatriculaciones en el Registro de la Propiedad, o para \u00a0fincas ya inmatriculadas, cuando se inscriban operaciones de parcelaci\u00f3n, reparcelaci\u00f3n, concentraci\u00f3n parcelaria, segregaci\u00f3n divisi\u00f3n, agrupaci\u00f3n o agregaci\u00f3n, expropiaci\u00f3n forzosa o deslinde que determinen una reordenaci\u00f3n de los terrenos. En este sentido, con car\u00e1cter general, la representaci\u00f3n gr\u00e1fica a inscribir ser\u00e1 la<\/strong> contenida en la certificaci\u00f3n catastral descriptiva y gr\u00e1fica <\/strong>o, en los casos previstos, una representaci\u00f3n gr\u00e1fica alternativa<\/strong>. (Para lo que se habilita en la web del Catastro un servicio de validaci\u00f3n mediante la utilizaci\u00f3n de ficheros \u201cGML\u201d).<\/p>\n

A\u00fan es pronto para evaluar el impacto de estas reformas, pero se espera que sirva para aumentar la seguridad jur\u00eddica<\/strong> (frente a colindantes, frente a administraciones\u2026), mejorar la eficiencia de la administraci\u00f3n<\/strong>, (comparecencias concurrentes, regulaci\u00f3n de la publicidad, reducci\u00f3n de costes\u2026) o para dar valor a\u00f1adido a las propiedades<\/strong> (en venta, garant\u00eda, subasta\u2026.). Por el contrario, algunas de las debilidades que se pueden mencionar es la no definici\u00f3n de t\u00e9cnicos competentes para determinados procedimientos, como s\u00ed lo est\u00e1n claramente para los notarios y registradores, as\u00ed como la dif\u00edcil implementaci\u00f3n inicial<\/strong>.<\/p>\n

En conclusi\u00f3n: queda mucho por hacer. Hay que tener en cuenta que el registro de la Propiedad actual, basado en descripciones literales (a\u00a0 menudo de car\u00e1cter personal), data de 1861. Por ello hay que ser constantes durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas para conseguir que Notar\u00eda \u2013 Catastro – Registro de la Propiedad dejen de ser un tri\u00e1ngulo vicioso.<\/strong><\/p>\n

Jes\u00fas Mar\u00eda Cuesta Guerrero<\/p>\n

Asesor urban\u00edstico de GR<\/strong>arquitecto<\/em>s y DCC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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