Espa\u00f1a reparte seis millones de personas (12,7% de los habitantes) entre el 84% de sus municipios, que tienen menos de 5.000 vecinos. Esto significa que la gran mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n el 87%, se concentra en n\u00facleos urbanos. Con la deuda atenazando a las corporaciones locales, surgen muchas voces que presionan para que el mapa territorial de Espa\u00f1a se modifique: que se supriman o se fusionen ayuntamientos. Los que defienden estos planteamientos utilizan de argumento, no tanto el ahorro, sino la efectividad y la mejora en la administraci\u00f3n de los servicios. Porque, al final, las facturas se localizan en grandes ciudades (Madrid es el Ayuntamiento que m\u00e1s debe a proveedores, con una deuda de 1.086 habitantes; le sigue Jerez, con 400 millones).<\/em><\/p>\n Las propuestas para que cambie el mapa municipal llegan desde la Uni\u00f3n Europea. El Consejo de Europa recomienda la fusi\u00f3n de municipios de entre 5.000 y 10.000 habitantes, seg\u00fan cuenta Rom\u00e1n Rodr\u00edguez, profesor de Geograf\u00eda de la Universidad de Santiago de Compostela. Pero hay otros indicadores que se tienen en cuenta, como la dispersi\u00f3n o la concentraci\u00f3n de los n\u00facleos rurales, la situaci\u00f3n geogr\u00e1fica y el endeudamiento municipal.<\/em><\/p>\n El debate de la fusi\u00f3n de municipios se ha reabierto despu\u00e9s de que dos pueblos de A Coru\u00f1a<\/a>, Cesuras y Oza dos R\u00edos, hayan anunciado su fusi\u00f3n, la primera de la democracia<\/a>, para lograr subvenciones y que se pongan en marcha proyectos comunes, como una guarder\u00eda o un centro de mayores.<\/em><\/p>\n Tambi\u00e9n, las reformas que han impulsado algunos pa\u00edses europeos para reducir sus municipios debido a la crisis han animado la discusi\u00f3n pol\u00edtica. Seg\u00fan un informe publicado por el Consejo de Europa<\/a>, Grecia ha pasado de tener 1.034 ayuntamientos a 325; Islandia, de 7.200 (1990) a 76; Letonia, de 500 a 118; y Dinamarca, de 271 a 98. Tambi\u00e9n, en Italia el Gobierno de Berlusconi aprob\u00f3 en agosto de 2011 la supresi\u00f3n de 36 provincias del pa\u00eds. Este documento se\u00f1ala que la asociaci\u00f3n de municipios es una v\u00eda r\u00e1pida para reducir costes de forma r\u00e1pida ante la crisis.<\/em><\/p>\n Sobre este asunto ha escrito Rom\u00e1n Rodr\u00edguez. En ‘Territorio y gobierno local en Espa\u00f1a’ plantea la uni\u00f3n de funciones administrativas de municipios, lo que \u00e9l llama \u00abfusi\u00f3n selectiva o fr\u00eda\u00bb. \u00abEl municipio conserva su organizaci\u00f3n pol\u00edtica, pero cambia su servicio, porque puede asociarse al de otras localidades. Aqu\u00ed nadie se casa\u00bb, explica. El experto aboga en estos casos por la supresi\u00f3n de mancomunidades y comarcas, que \u00abal final tiene una funci\u00f3n voluntarista\u00bb y sostiene que la asociaci\u00f3n de los servicios entre pueblos peque\u00f1os y dispersos puede resultar efectivo.<\/em><\/p>\n \u00abLa estructura territorial es una preocupaci\u00f3n constante y aqu\u00ed hay un debate profundo relativo a la autonom\u00eda local y la gobernabilidad. La autonom\u00eda tiene que ver con la gesti\u00f3n de los recursos y la capacidad de ser efectivo. Si al final no se consigue eso, pues el car\u00e1cter aut\u00f3nomo solo tiene un valor nominal\u00bb.<\/em><\/p>\n![\"Deuda](\"http:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/files\/2012\/04\/Deuda-Ayuntamientos-espanoles_TINIMA20111001_0015_181.jpg\")
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