Posteriormente, en una segunda parte del art\u00edculo, expondr\u00e1n el desarrollo de los Criterios b\u00e1sicos, lineamientos, objetivos y estrategias para el Plan de Desarrollo Metropolitano, que deber\u00e1n permitir que la VISI\u00d3N EVOLUTIVA se transforme por su aplicaci\u00f3n en la VISI\u00d3N DESEADA.<\/em><\/p>\n LA NECESIDAD DE ORDENAR INTEGRADAMENTE LAS \u00c1REAS RURALES-NATURALES Y LAS \u00c1REAS URBANAS.<\/strong><\/p>\n \u00a0La urban\u00edstica ha venido distinguiendo hasta hace escasamente tres d\u00e9cadas, la ordenaci\u00f3n territorial de la ordenaci\u00f3n urbana como dos \u00e1mbitos espaciales sin coincidencias, con funcionamientos separados y diferenciados y que permit\u00edan su tratamiento aisladamente y sin interferencia de la una en la otra.<\/p>\n El territorio se identificaba con el mundo rural-natural destinado a las actividades primarias (agricultura, silvicultura, ganader\u00eda o miner\u00eda), en el que los asentamientos humanos respond\u00edan a la l\u00f3gica exclusiva de la explotaci\u00f3n de los recursos b\u00e1sicos, sin implantaci\u00f3n de otras actividades relacionadas con el mundo urbano. Su ordenaci\u00f3n, sumamente limitada, ten\u00eda como objetivo la mejora o modernizaci\u00f3n de las condiciones de explotaci\u00f3n y la b\u00fasqueda de sinergias que permitieran optimizar el uso de los diferentes recursos naturales existentes en cada entorno territorial.<\/p>\n Por su parte, en esta visi\u00f3n, la ciudad asum\u00eda las funciones complejas de elaboraci\u00f3n, transformaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de las materias primas o de los productos elaborados, as\u00ed como las funciones de administraci\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos y privados. La acumulaci\u00f3n de poblaci\u00f3n y usos, en algunos casos incompatibles, exig\u00eda la existencia de una ordenaci\u00f3n que garantizase la funcionalidad del conjunto y evitase el colapso, que conllevar\u00eda la p\u00e9rdida de la capacidad de producci\u00f3n.<\/p>\n Pese a la pretendida autonom\u00eda de los dos \u00e1mbitos espaciales (territorio y ciudad) y de los dos tipos de ordenaci\u00f3n (territorial y urbana), en realidad exist\u00eda una clara jerarqu\u00eda: la ciudad pod\u00eda transformar a su antojo el territorio rural-natural circundante para satisfacer sus demandas, sin otras limitaciones que la factibilidad real de dicha ocupaci\u00f3n. En definitiva, el criterio imperante podr\u00eda sintetizarse en que cualquier expansi\u00f3n urbana era m\u00e1s importante que la conservaci\u00f3n de las condiciones y valores del territorio rural-natural y que el destino \u00faltimo del territorio, a lo largo del tiempo, ser\u00eda su transformaci\u00f3n en ciudad.<\/p>\n Esta situaci\u00f3n ha cambiado radicalmente en las \u00faltimas d\u00e9cadas por diversas circunstancias:<\/p>\n Como consecuencia de lo anterior, ya no puede entenderse una ordenaci\u00f3n territorial que no considere la influencia del fen\u00f3meno urbano, ni una ordenaci\u00f3n urbana que no entienda y asuma la importancia y los valores del medio rural-natural, sino que siga consider\u00e1ndolo meramente como el soporte para su expansi\u00f3n.<\/p>\n La metr\u00f3polis de Arequipa es un ejemplo paradigm\u00e1tico de lo se\u00f1alado. La extensi\u00f3n urbana sobre la campi\u00f1a y sobre las \u00e1reas naturales m\u00e1s elevadas ha producido una transformaci\u00f3n territorial que, adem\u00e1s de haber disminuido las zonas productivas, amenaza la adecuada supervivencia de las \u00e1reas urbanas y por otra parte, la ubicaci\u00f3n en el seno de la campi\u00f1a de actividades netamente urbanas, impide seguir considerando aquella como meramente rural y amenaza la continuidad de la explotaci\u00f3n agr\u00edcola mucho m\u00e1s all\u00e1 de la porci\u00f3n de suelo ocupada.<\/p>\n Es por ello, que el nuevo Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa<\/strong> debe partir de este nuevo entendimiento, y as\u00ed:<\/p>\n En definitiva, de la misma forma que en la m\u00fasica los silencios tienen igual importancia que los sonidos, en la nueva ordenaci\u00f3n urbano-territorial las \u00e1reas no ocupadas por usos urbanos deben tener la misma importancia que las ocupadas por dichos usos, ya que en caso contrario, como en la m\u00fasica, el resultado es ruido.<\/p>\n BASES PARA UNA NUEVA CULTURA URBANA Y TERRITORIAL PARA AREQUIPA<\/strong><\/p>\n Toda planificaci\u00f3n debe tener por finalidad \u00faltima la mejora de las condiciones de calidad de vida de la poblaci\u00f3n a la que afecta, desde principios de sustentabilidad ambiental, social y econ\u00f3mica.<\/p>\n La transformaci\u00f3n de la ciudad y el territorio se realiza mediante el desarrollo de m\u00faltiples procesos simult\u00e1neos, complejos e interrelacionados entre s\u00ed de forma m\u00e1s o menos \u00edntima.<\/p>\n La intensidad de los procesos es, en general, funci\u00f3n de las din\u00e1micas econ\u00f3micas y demogr\u00e1ficas imperantes, es decir, a mayor crecimiento econ\u00f3mico y a mayor crecimiento demogr\u00e1fico los procesos territoriales y urbanos se producen con una virulencia mayor, sean estos de car\u00e1cter positivo o negativo para la poblaci\u00f3n afectada.<\/p>\n El Per\u00fa se encuentra en la actualidad en un per\u00edodo de importante crecimiento econ\u00f3mico y demogr\u00e1fico, hasta el punto de estar previsto para el a\u00f1o 2021 un PBI per c\u00e1pita 6.000 US$ y una poblaci\u00f3n total de 33.150.000 habitantes frente a los de 4.475 US$ y 29.000.000 actuales respectivamente.<\/p>\n En este crecimiento es indudable que Arequipa, como segunda metr\u00f3polis del Per\u00fa, juega un importante papel, mostrando igualmente unas fuertes din\u00e1micas econ\u00f3micas y demogr\u00e1ficas, que tienen su reflejo en el territorio y la metr\u00f3polis.<\/p>\n La funci\u00f3n de los planes, desde una visi\u00f3n prospectiva, es identificar los procesos que est\u00e1n teniendo lugar en la ciudad y el territorio, analizar su interrelaci\u00f3n, incidencia y evoluci\u00f3n, a fin de determinar la necesidad o no de intervenir sobre los mismos, bien para potenciar sus efectos positivos, bien para corregir los negativos.<\/p>\n Metodol\u00f3gicamente, el presente documento se va a desarrollar en los siguientes pasos o etapas:<\/p>\n \u00a0VISI\u00d3N EVOLUTIVA DE LA METR\u00d3POLIS DE AREQUIPA.<\/strong><\/p>\n La VISI\u00d3N EVOLUTIVA de la metr\u00f3polis de Arequipa que se expone a continuaci\u00f3n, trata de sintetizar el resultado de los procesos que actualmente se desarrollan en su \u00e1mbito. En su definici\u00f3n, se ha tratado de ser realista, evitando una visi\u00f3n apocal\u00edptica o catastrofista.<\/p>\n – EL CRECIMIENTO URBANO DE LA METR\u00d3POLIS DE AREQUIPA HA OCUPADO LA MAYOR PARTE DE LA CAMPI\u00d1A, QUEDANDO REDUCTOS AISLADOS DE CASI IMPOSIBLE CULTIVO POR LA PRESI\u00d3N URBANA Y LA FALTA DE RENTABILIDAD. LA EXTENSI\u00d3N Y CONTINUIDAD DE LA METR\u00d3POLIS HA CORTADO LOS CORREDORES ECOL\u00d3GICOS NATURALES, FUNDAMENTALMENTE LOS CAUCES H\u00cdDRICOS AMPLIOS, HABI\u00c9NDOSE PRODUCIDO UNA IMPORTANTE DISMINUCI\u00d3N DE LA BIODIVERSIDAD.<\/p>\n – EL INCREMENTO DEL USO DEL VEH\u00cdCULO PRIVADO Y DE LA MOVILIDAD RODADA HA CONDUCIDO A LA CONGESTI\u00d3N PERMANENTE EN EL SISTEMA VIARIO, IMPOSIBILITANDO EL FUNCIONAMIENTO NORMAL DEL TRANSPORTE P\u00daBLICO, OBLIGANDO A LA AMPLIACI\u00d3N DE LAS CALZADAS EN DETRIMENTO DEL PEAT\u00d3N Y A LA CREACI\u00d3N DE NUEVOS VIALES, MULTIPLICANDO LAS EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATM\u00d3SFERA, EL RUIDO Y LAS PLAYAS DE APARCAMIENTO QUE HORADAN EL CENTRO HIST\u00d3RICO.<\/p>\n – EL MANTENIMIENTO DE LOS PROCESOS DE OCUPACI\u00d3N, CADA VEZ EN SITIOS M\u00c1S INADECUADOS, PELIGROSOS Y ALEJADOS, NO HA RESUELTO LOS PROBLEMAS DE VIVIENDA D\u00c1NDOSE EL DOBLE PROCESO DE LOTES PROCEDENTES DE LAS OCUPACIONES SIN USO POR LA FALTA DE LOS SERVICIOS B\u00c1SICOS Y DE ZONAS URBANAS HIST\u00d3RICAS TUGURIZADAS Y CON VIVIENDAS HACINADAS.<\/p>\n – LA IMPOSIBILIDAD DE PRESTAR UNOS SERVICIOS ADECUADOS Y DE DOTAR DE LOS EQUIPAMIENTOS M\u00cdNIMOS A LOS SUELOS OCUPADOS IRREGULARMENTE Y A LAS ZONAS SOBREPOBLADAS FRACTURA A LA SOCIEDAD AREQUIPE\u00d1A, QUE SE DIVIDE ENTRE LOS HABITANTES DE LAS ZONAS NORMALIZADAS Y LOS HABITANTES DE LAS ZONAS MARGINALES. AUN CUANDO LOS PRIMEROS GOZAN DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS DE PROXIMIDAD, LA INSEGURIDAD\u00a0 CIUDADANA LES IMPIDE UNA VIDA SATISFACTORIA. POR SU PARTE, LOS HABITANTES DE LAS ZONAS MARGINALES MANTIENEN ALTOS NIVELES DE POBREZA Y DIFICULTAD PARA ACCEDER A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y SANITARIOS QUE LES PERMITAN MEJORAR SU CONDICI\u00d3N SOCIAL.<\/p>\n – EL AUMENTO DE LAS EMISIONES A LA ATM\u00d3SFERA POR EL TR\u00c1FICO PRIVADO Y DE LOS VERTIDOS S\u00d3LIDOS Y L\u00cdQUIDOS SIN TRATAMIENTO DE LAS ZONAS MARGINALES, AS\u00cd COMO LA DISMINUCI\u00d3N DE LOS ESPACIOS CULTIVADOS HA EMPEORADO SENSIBLEMENTE LA CALIDAD AMBIENTAL Y AUMENTADO LA TEMPERATURA Y EL NIVEL DE LAS EMISIONES SOLARES, CON EL CONSIGUIENTE MAYOR RIESGO DE ENFERMEDADES DE LA PIEL.<\/p>\n – EL EMPEORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL, EL AUMENTO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA Y LA SITUACI\u00d3N CONGESTIVA DEL TR\u00c1FICO DIFICULTAN LA IMPLANTACI\u00d3N DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE ALTO VALOR A\u00d1ADIDO. LA DESAPARICI\u00d3N DE LA AGRICULTURA EN LA METR\u00d3POLIS CONLLEVA LA EXTINCI\u00d3N DE LA AGROINDUSTRIA. EL TURISMO SE RESIENTE DE LAS MALAS CONDICIONES AMBIENTALES Y SOCIALES, DISMINUYENDO SU INTENSIDAD Y CALIDAD Y CONDENANDO AL CENTRO HIST\u00d3RICO AL VACIAMIENTO DE ACTIVIDADES, AL ABANDONO Y ARRUINAMIENTO DE LOS INMUEBLES Y SU RECONVERSI\u00d3N EN PLAYAS DE APARCAMIENTO.<\/p>\n VISI\u00d3N DESEADA DE LA METR\u00d3POLIS DE AREQUIPA.<\/strong><\/p>\n Frente a la VISI\u00d3N EVOLUTIVA que se deduce de la continuidad de los procesos en curso en la metr\u00f3polis de Arequipa, sin una intervenci\u00f3n social y pol\u00edtica que los module o reconduzca, seg\u00fan sea necesario, desde el PDM se cree posible otra realidad urbana y territorial futura, que se quiere sintetizar como sigue:<\/p>\n – LA METR\u00d3POLIS DE AREQUIPA MANTIENE SU CAR\u00c1CTER HIST\u00d3RICO DE OASIS GRACIAS A LA CONSERVACI\u00d3N Y EXPLOTACI\u00d3N DE SU CAMPI\u00d1A, A LA CREACI\u00d3N DE NUEVOS ESPACIOS LIBRES URBANOS Y TERRITORIALES Y A LA PRESERVACI\u00d3N DE LOS CAUCES AMPLIOS DE SUS R\u00cdOS, QUE RELACIONAN LOS DISTINTOS ECOSISTEMAS NATURALES LIM\u00cdTROFES.<\/p>\n – LA PROGRESIVA DISTRIBUCI\u00d3N DE EQUIPAMIENTOS Y LA DESCENTRALIZACI\u00d3N DE LOS SERVICIOS P\u00daBLICOS Y PRIVADOS HAN PERMITIDO DISMINUIR LA NECESIDAD DE DESPLAZAMIENTOS MOTORIZADOS Y LOS QUE SE REALIZAN UTILIZAN UN TRANSPORTE P\u00daBLICO INTEGRAL Y EFICIENTE, QUE HA DISMINUIDO LAS EMISIONES A LA ATM\u00d3SFERA, POSIBILITANDO UN MEDIO AMBIENTE URBANO DE CALIDAD. LA POBLACI\u00d3N REALIZA SUS DESPLAZAMIENTOS CORTOS A PI\u00c9 O EN BICICLETA POR ESPACIOS DISE\u00d1ADOS ESPECIALMENTE PARA ELLO.<\/p>\n – CADA FAMILIA TIENE SU VIVIENDA EN UNA ZONA SEGURA Y ORDENADA DE FORMA PARTICIPATIVA EN SU DISTRITO, ADECUADA A SUS NECESIDADES, QUE CUENTA CON TODOS LOS SERVICIOS B\u00c1SICOS Y QUE EN SU ENTORNO PR\u00d3XIMO RESUELVE SUS NECESIDADES EDUCATIVAS, SANITARIAS, DEPORTIVAS O CULTURALES.<\/p>\n – LA POBREZA Y EL TRABAJO INFANTIL HAN SIDO ERRADICADOS Y EXISTE\u00a0 UNA EFECTIVA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE LOS CIUDADANOS MORADORES DE LOS DISTINTOS DISTRITOS PARA ACCEDER\u00a0 A LA EDUCACI\u00d3N, A LA SALUD, AL OCIO Y AL TRABAJO.<\/p>\n – GRACIAS A SU CALIDAD DE VIDA Y A SU CONDICI\u00d3N DE CAPITAL EFECTIVA DE LA MACROREGI\u00d3N SUR, SE HAN IMPLANTADO ACTIVIDADES AGROINDUSTRIALES, PRODUCTIVAS, LOG\u00cdSTICAS Y DE INVESTIGACI\u00d3N, BIEN LOCALIZADAS Y DE ALTO VALOR A\u00d1ADIDO Y SE HAN DESARROLLADO UNOS SERVICIOS TUR\u00cdSTICOS DE CALIDAD BASADOS EN UN CENTRO HIST\u00d3RICO VIVO Y BIEN CONSERVADO PARA LA HUMANIDAD Y EN UNOS RECURSOS NATURALES Y PAISAJ\u00cdSTICOS PRESERVADOS DEL CRECIMIENTO URBANO Y DE IMPACTOS DEGRADANTES.<\/p>\n JUAN CARLOS GARCIA DE LOS REYES <\/strong>es director de GR<\/strong>arquitectos<\/em> y asesor en urbanismo y medio ambiente de la Uni\u00f3n Iberoamericana de Municipalistas<\/em>. \u00a0<\/span><\/p>\n CARLOS L\u00d3PEZ CANTO<\/strong> es director de LBA<\/strong>,arquitectos.<\/em><\/span><\/p>\n Dirigen en Latinoam\u00e9rica el Desarrollo de Ciudades Comprometidas, <\/em><\/strong>\u00a0y espec\u00edficamente el PDM y PAT de Arequipa (Per\u00fa) y su provincia.<\/span><\/p>\n www.gr-arquitectos.com<\/span><\/a>\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 http:\/\/<\/span><\/a>granadablogs.com\/gr-arquitectos<\/span><\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00abEl Territorio Comprometido\u00bb En el presente art\u00edculo, los autores reflexionan sobre la necesidad de ordenar integradamente las \u00e1reas rurales-naturales y las \u00e1reas urbanas, sobre todo en los entornos metropolitanos. Para a continuaci\u00f3n exponer\u00a0 una VISI\u00d3N EVOLUTIVA DE LA METR\u00d3POLIS DE AREQUIPA, sintetizando los procesos que actualmente se desarrollan en su \u00e1mbito con el m\u00e1ximo realismo […]<\/p>\n","protected":false},"author":38,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1573],"tags":[7318,7348,11355,12133,12135,389,12134,879,2463,3069,852],"class_list":["post-8698","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-3-el-territorio-comprometido","tag-alfredo-mujica","tag-apuntes-de-arquitectura","tag-arequipa","tag-bases","tag-carlos-lopez-canto","tag-cultura","tag-cultura-urbana","tag-juan-carlos-garcia-de-los-reyes","tag-revista-digital","tag-territorial","tag-territorio"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8698","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/38"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8698"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8698\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12364,"href":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8698\/revisions\/12364"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8698"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8698"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8698"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"PDM](\"http:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/files\/2012\/05\/PDMyPAT.jpg\")
<\/a>
\n<\/strong><\/p>\n<\/a>\n
\n
\n
<\/a>