El Ministerio de Medio Ambiente ha redactado la primera reforma legal de calado en 24 a\u00f1os de la norma, que ni Aznar toc\u00f3. Lo que hace es mantener todo lo ya construido y quitarle problemas a los ocupantes de las viviendas. Y lo hace sin desmontar toda la arquitectura jur\u00eddica de la ley. Salvo en los sitios m\u00e1s conflictivos, donde intenta sofocar el incendio eximi\u00e9ndoles de la norma. Pero corre el riesgo de enfadar a todos y que los propietarios de otros lugares o los ya derribados exijan el mismo trato que los de estos 10 enclaves.<\/em><\/p>\n Bas\u00e1ndose en un criterio desconocido, Medio Ambiente saca del dominio p\u00fablico 10 n\u00facleos de poblaci\u00f3n que suman unas 10.000 viviendas. Son zonas de muy distinto origen: desde las casas de pescadores de El Palo (M\u00e1laga); las viviendas de Oliva (Valencia), cuyo deslinde es de octubre de 1947, a la marina de Empuriabrava (Girona), construida con canales privados artificiales en los a\u00f1os setenta para extranjeros. Ahora estar\u00e1n en la servidumbre de protecci\u00f3n, con lo que no podr\u00e1n ampliar las casas, pero s\u00ed ser\u00e1n propiedad privada.<\/em><\/p>\n \u00bfQu\u00e9 tienen en com\u00fan? Solo que seg\u00fan la ley actual y la Constituci\u00f3n fueron declarados dominio p\u00fablico tras un extenso expediente de deslinde (el tr\u00e1mite que delimita la zona p\u00fablica y privada de playa) con informes t\u00e9cnicos. Eso hab\u00eda generado graves problemas sociales y pol\u00edticos. Medio Ambiente considera que no era razonable que n\u00facleos tan grandes y consolidados estuvieran declarados como dominio p\u00fablico.<\/em><\/p>\n Las excepciones se adoptan sin informe t\u00e9cnico ni apenas justificaci\u00f3n<\/em><\/p>\n Los due\u00f1os, muchos de ellos desde hace generaciones, podr\u00e1n recuperar la propiedad de su vivienda. En un paso intermedio, el terreno ser\u00e1 del Estado, que previsiblemente lo adjudicar\u00e1 a los actuales ocupantes por un precio simb\u00f3lico o lo permutar\u00e1 con el Ayuntamiento.<\/em><\/p>\n Los 10 n\u00facleos seleccionados se salvan. El resto tendr\u00e1 una concesi\u00f3n casi a perpetuidad y sin apenas condiciones, Quienes ten\u00edan una casa legalmente construida en la playa antes de la Ley de Costas recibieron en 1988 una concesi\u00f3n de 30 a\u00f1os y en el mejor de los casos de 60 sin pagar canon. Cuando esas caduquen tendr\u00e1n otros 75 a\u00f1os para usar la casa a cambio de un peque\u00f1o canon. La primera concesi\u00f3n equivale al justiprecio de la expropiaci\u00f3n y la segunda al uso. En total, las casas podr\u00e1n llegar a estar sobre la playa hasta 135 a\u00f1os.<\/em><\/p>\n El ministerio considera que el planteamiento de la Ley de Costas de ir derribando lo construido a partir de 2018 (cuando empezaban a vencer los 30 a\u00f1os) era demasiado \u00abradical\u00bb y hab\u00eda generado \u00abmala imagen de Espa\u00f1a\u00bb en Europa -hay muchos extranjeros afectados y sus embajadas y eurodiputados presionan al Gobierno-. Qu\u00e9 ocurrir\u00e1 pasados los pr\u00f3ximos 75 a\u00f1os es imposible de aventurar. Por lo pronto es una concesi\u00f3n que supera con mucho la vida de una persona y sin apenas restricciones.<\/em><\/p>\n Medio Ambiente cambia poco la definici\u00f3n de dominio p\u00fablico mar\u00edtimo-terrestre y no autoriza la propiedad privada en la costa. Hacer eso habr\u00eda supuesto un embrollo jur\u00eddico de dimensiones impensables y adem\u00e1s habr\u00eda obligado a reiniciar el tr\u00e1mite de deslinde, que ha tardado casi 25 a\u00f1os en estar al 95%. El Gobierno no ten\u00eda dinero para volver a deslindar la costa y espera que con los cambios introducidos (exclusi\u00f3n de algunas dunas f\u00f3siles) sirvan la mayor\u00eda de los trabajos realizados.<\/em><\/p>\n La norma puede generar un agravio con quienes ya han perdido su vivienda por la aplicaci\u00f3n de la Ley de Costas, gente a la que se le expropi\u00f3 la concesi\u00f3n por muy poco dinero. El Gobierno considera que estos no tienen ninguna posibilidad de recurrir con \u00e9xito. Se les aplic\u00f3 la ley vigente en su momento y remite a quien pag\u00f3 por una donaci\u00f3n antes de que se quitara el impuesto.<\/em><\/p>\n Puede que la reforma sea jur\u00eddicamente discutible. No solo por las excepciones sino por la parte que otorga al Estado la posibilidad de suspender planes municipales que afecten a la costa. Incluso puede que de llegar al Constitucional el Gobierno pasase un mal rato defendiendo su reforma. Pero no es sencillo que alg\u00fan partido pol\u00edtico recurra la norma, dado lo impopular que ser\u00eda defender que barrios enteros pasen a dominio p\u00fablico. La realidad se ha impuesto.<\/em><\/p>\n![\"Canales](\"http:\/\/granadablogs.com\/gr-arquitectos\/files\/2012\/09\/Vista-de-las-viviendas-con-amarres-en-los-canales-de-Empuriabrava-Girona-afectados-por-la-ley-de-costas.jpg\")
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