{"id":462,"date":"2017-08-03T22:00:03","date_gmt":"2017-08-03T21:00:03","guid":{"rendered":"http:\/\/granadablogs.com\/labatidora\/?p=462"},"modified":"2017-08-04T17:25:29","modified_gmt":"2017-08-04T16:25:29","slug":"la-discordia-de-las-balanzas-fiscales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/granadablogs.com\/labatidora\/2017\/08\/03\/la-discordia-de-las-balanzas-fiscales\/","title":{"rendered":"La discordia de las balanzas fiscales"},"content":{"rendered":"
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Banderas de Catalu\u00f1a, Espa\u00f1a y la Uni\u00f3n Europea<\/figcaption><\/figure>\n

En estos d\u00edas en el que el pulso soberanista del independentismo catal\u00e1n se intensifica de cara al refer\u00e9ndum del 1 de octubre, son muchas las explicaciones que del lado del nacionalismo catal\u00e1n se est\u00e1n dando para ganar adeptos a la causa independentista. Dejando aparte los de \u00edndole identitaria, que apelan a los sentimientos y de los que no caben discusi\u00f3n, existen otros argumentos que se nutren de datos econ\u00f3micos para demostrar las tesis de los que defienden la desconexi\u00f3n con Espa\u00f1a. Entre ellos se encuentra la financiaci\u00f3n territorial y, m\u00e1s concretamente, el d\u00e9ficit de la balanza fiscal de Catalu\u00f1a, considerado como un agravio del Estado hacia una poblaci\u00f3n catalana<\/a>, que ha mermado la calidad de la mayor\u00eda de los servicios p\u00fablicos de Catalu\u00f1a, especialmente en los a\u00f1os duros de la reciente crisis. Ese sentimiento de costear el estado auton\u00f3mico que tanto ha calado en el independentismo, se puede simplificar en la c\u00e9lebre y pol\u00e9mica expresi\u00f3n de \u2018Espanya ens roba\u2019.<\/p>\n

Las balanza fiscal territorial se puede definir como la diferencia entre los impuestos recaudados en una regi\u00f3n, y el gasto o inversi\u00f3n que el Estado realiza en ella<\/strong>. Si los tributos que ciudadanos y empresas pagan al erario p\u00fablico suman m\u00e1s que las inversiones, se genera un d\u00e9ficit en la balanza. Quiere eso decir que el Estado recauda m\u00e1s de lo que invierte y en esa regi\u00f3n, y por tanto, parte del dinero de los contribuyentes de esa regi\u00f3n se invierten en otros territorios o proyectos de \u00edndole nacional. Este ser\u00eda el caso de Madrid, Catalu\u00f1a, Comunidad Valenciana,Navarra y Baleares en 2013.<\/p>\n

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Si por el contrario, la inversi\u00f3n del Estado en una autonom\u00eda suma m\u00e1s que lo que recauda a trav\u00e9s de los impuestos, se estar\u00eda generando un super\u00e1vit en la balanza fiscal. En este caso, ciudadanos y empresas de otras regiones estar\u00edan costeando servicios e inversiones que la autonom\u00eda, por s\u00ed misma, no podr\u00eda financiar. Este ser\u00eda el caso del resto de autonom\u00edas que no tienen d\u00e9ficit.<\/p>\n

La raz\u00f3n de que las autonom\u00edas \u2018m\u00e1s ricas\u2019 financien a las \u2018m\u00e1s pobres\u2019, se fundamenta en el principio de solidaridad territorial<\/strong>, el mismo que utiliza la Uni\u00f3n Europea para redistribuir los fondos comunitarios desde los pa\u00edses con mayor renta per c\u00e1pita, a los que menos tienen. A este principio, de entrada, no se opone ninguna regi\u00f3n, ni si quiera Catalu\u00f1a, siempre y cuando se tenga en cuenta el principio de ordinalidad<\/strong>, que vendr\u00eda a ser como una \u2018racionalizaci\u00f3n de la solidaridad\u2019. Primero los servicios e inversiones de la regi\u00f3n donde se recauda, y despu\u00e9s los del resto, dejando una v\u00eda a la solidaridad interterritorial cuando se cubran todas las necesidades o sobre dinero. Con este principio, la pasada crisis, Catalunya no hubiera aportado dinero al resto de regiones ya que sus cuentas presupuestarias eran deficitarias. Aqu\u00ed est\u00e1 uno de los problemas de este modelo, basta con engordar la cifra del gasto auton\u00f3mico para evitar la fuga de dinero a otras regiones, sin contar que el Estado considera por igual a todos los ciudadanos sin importar su residencia, dado que son ellos, y no las regiones, los que pagan los tributos<\/strong>.<\/p>\n

Cuesti\u00f3n de criterios<\/h3>\n

El hecho que una regi\u00f3n tenga la renta m\u00e1s alta que otra, no implica que todos sus ciudadanos est\u00e9n manteniendo al resto. Un catal\u00e1n con una renta de 15.000 euros al a\u00f1o, posiblemente reciba m\u00e1s prestaciones y beneficios sociales que un andaluz que gane 40.000 euros al a\u00f1o. La diferencia no est\u00e1 en la pertenencia a una regi\u00f3n, sino en lo que cada uno gana y, sobre todo, en la concentraci\u00f3n de rentas altas, pagadoras netas de impuestos, en ella<\/strong>. Ello ocurre precisamente en aquellas regiones donde existe una mayor densidad empresarial, que en Espa\u00f1a, por razones hist\u00f3ricas, se ha concentrado en el Norte y la capital. La concentraci\u00f3n de\u00a0la actividad productiva de un pa\u00eds, genera flujos de capital del resto de regiones hacia ellas v\u00eda consumo, favoreciendo que sus balanzas comerciales con el resto de regiones, presenten super\u00e1vit.\u00a0Este fen\u00f3meno no es ‘Marca Espa\u00f1a’, sino que es com\u00fan en todos los pa\u00edses, con diferencias interterritoriales mucho m\u00e1s acusadas que las que se presentan en Espa\u00f1a. V\u00e9ase el caso de Londres en el Reino Unido, o el de Par\u00eds en Francia<\/a>. En definitiva, y aqu\u00ed surge la primera controversia, no se debe valorar la balanza fiscal de forma aislada, sino que tambi\u00e9n debe tenerse en cuenta la balanza comercial de cada regi\u00f3n<\/strong> para entender c\u00f3mo el dinero circula y, en definitiva, con la intervenci\u00f3n del Estado, se redistribuye.<\/p>\n

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A la hora de distribuir fondos, no se pone la lupa en la regi\u00f3n, sino en los ciudadanos<\/h2>\n<\/blockquote>\n

Por ello muchos pol\u00edticos y economistas, a la hora de aplicar el principio de solidaridad, no ponen la lupa en la regi\u00f3n, sino en los ciudadanos m\u00e1s desfavorecidos, y sobre todo, all\u00ed, donde su concentraci\u00f3n es mayor, sin importar su vinculaci\u00f3n territorial. Se trata de que las rentas altas redistribuyan su riqueza entre los que menos tienen.<\/p>\n

Sin embargo, son muchos los economistas que cuestionan este modelo de financiaci\u00f3n territorial, de la misma manera que se cuestiona el sistema impositivo progresivo con argumentos de peso. A fin de cuentas, a nadie le gusta pagar, y menos si es un impuesto. Pero no s\u00f3lo el modelo, sino tambi\u00e9n las partidas que deben tenerse en cuenta, e incluso los flujos monetarios entre administraciones, con el objeto de ara\u00f1ar dinero para cada administraci\u00f3n auton\u00f3mica. En \u2018El ruido de las balanzas fiscales\u2019 de Manel Mach\u00f3n<\/a>, se aborda la complejidad de los criterios de asignaci\u00f3n de partidas que suman o resta al d\u00e9ficit fiscal, con el ejemplo de la inversi\u00f3n en una l\u00ednea del AVE.<\/p>\n

Actualmente Espa\u00f1a es el \u00fanico pa\u00eds del mundo que publica el Sistema de Cuentas P\u00fablicas Territorializadas<\/a>, siguiendo una metodolog\u00eda \u2018consensuada\u2019 y abalada por reputados economistas. Que Espa\u00f1a sea el \u00fanico pa\u00eds que las publica, no quiere decir que no existan otros modelos no oficiales que se publiquen en otros pa\u00edses, y como es normal, existen diferencia de criterios propias de la idiosincrasia de cada pa\u00eds. Esa diferencia son las que uno y otros tratan de utilizar para justificar un mayor o menor esfuerzo fiscal con el resto de regiones. Al final, como ya se ha dicho, se trata de conseguir m\u00e1s dinero, y a ser posible, evitar contribuir con los gastos comunes de solidaridad interterritorial.<\/p>\n

La publicaci\u00f3n de las balanzas fiscales obedec\u00eda a un ejercicio de transparencia del Ministerio de Hacienda que, m\u00e1s que mostrar la racionalidad y la equidad del reparto de los recursos p\u00fablicos y de las cargas tributarias, ha generado un argumento de confrontaci\u00f3n entre los independentistas, y ello pese a que su d\u00e9ficit fiscal dista leguas del que tiene Madrid con el resto de Espa\u00f1a<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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