COOPERATIVISMO DE VIVIENDA: LA EXPERIENCIA URUGUAYA

«La arquitectura Comprometida»

Nos hacemos eco de la invitación de la compañera  Fiorella Russo a las dos charlas que van a tener esta tarde y mañana en el Colegio de Arquitectos de Granada y en la ETSAG, respectivamente, bajo el titulo: “Cooperativismo de vivienda: La experiencia uruguaya”. Reproducimos a continuación esta información:

Hola amig@s,

Os invitamos a participar de las dos charlas que hemos organizado a través del Colegio Oficial de Arquitectos de Granada, el Departamento de Urbanismo y Ordenación del Territorio (Universidad de Granada), y ‘ExtraArquitectura’ (actividades de extensión de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura, Universidad de Granada), con el apoyo de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla, Master Gestión Social del Hábitat y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID.

Cooperativismo de vivienda: La experiencia uruguaya”

En las ultimas cuatro décadas, se han desarrollado en Uruguay numerosas experiencias  de construcción de conjuntos de viviendas por el sistema cooperativo en el marco de  la Ley Nacional de Viviendas de 1968. Los ponentes trataran en sendas charlas  dos diferentes perspectivas de estas experiencias en la ciudad de Montevideo. 

-Martes 25 de octubre  19:00h
Lugar: Colegio de Arquitectos de Granada (Plaza de San Agustín Nº 3)

La producción Social del Hábitat: un desafío para la arquitectura y la
interdisciplina. La experiencia uruguaya del cooperativismo de viviendas.

-Miércoles 26 de octubre  11.00h
Lugar: Escuela Técnica Superior de Arquitectura de la Universidad de Granada
(Avda. Andalucía nº38)

La ciudad que hace la gente: autoproducción individual y colectiva, vivienda
cooperativismo y ciudadanía.

Cartel de ambas conferencias. FUENTE: Organización
Cartel de ambas conferencias. FUENTE: Organización

PONENTES:

-Raúl Vallés (Montevideo, Uruguay)

Arquitecto, profesor en la Facultad de Arquitectura de la Universidad de la República en Montevideo, Uruguay.  Director de la Unidad Permanente de Vivienda y Coordinador de la Comisión de Vivienda Social, de la misma facultad. de Cooperativas de Ahorro Previo).

-Benjamín Nahoum (Montevideo, Uruguay)

Ingeniero Civil, docente e investigador sobre la “Evaluación de programas y Tecnologías para la vivienda de interés social” del área de Construcción de Edificios de la Facultad de Arquitectura, Universidad de la República, en Montevideo, Uruguay.

 

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PERÚ QUIERE APOSTAR POR LA CONSTRUCCION DE CIUDADES COMPROMETIDAS. Cronicas desde Iberoamérica.

«La Ciudad Comprometida»

«A nivel nacional, el territorio peruano presenta un patrón de ocupación del suelo, mayoritariamente informal, extendiendo desordenadamente las ciudades, con problemas de carencia de infraestructuras y servicios, derivados de la ausencia de una adecuada planificación urbana y territorial”. Esta frase esta entresacada de los considerandos del reciente Decreto Supremo 004-2011-VIVIENDA, que actualiza los criterios para la ordenación del territorio y para la planificación urbana, por lo que no cabe sino felicitarnos por esta nueva norma que parte de un singular ejercicio de autocrítica, tan escaso en los tiempos actuales y excepcional en los textos legales.

Porque las ciudades peruanas, en un drama que se extiende por todo el continente, son el mejor ejemplo del desprecio de la sociedad actual por el equilibrio, por la armonía, por la sostenibilidad, por la racionalidad y por los derechos y deberes ciudadanos inherentes a las sociedades democráticas. Y sin temor a generalizar, en los entornos urbanos se abusa del medio ambiente por la ocupación de zonas de riesgo para las personas, por los vertidos directos de las aguas negras y de los residuos urbanos e industriales, con la contaminación de la atmósfera, y con la degradación del paisaje y de los espacios de mayor valor agrario, natural y ecológico. Resultando que, además, los ciudadanos en general no reciben servicios adecuados, no ya porque las ratios de zonas verdes y equipamientos son ciertamente insuficientes sino porque existen amplias zonas mal urbanizadas que constituyen verdaderas bolsas de marginalidad, mientras que los barrios centrales suelen concentrar casi todos los servicios. En suma ciudades que no favorecen la integración social de todos los ciudadanos.

Panoramica de Arequipa
Panoramica de Arequipa

La ausencia de planificación ha generado ciudades mal estructuradas y desequilibradas, con especial gravedad en las grandes metrópolis pero no solo en ellas, con graves insuficiencias en sus sistemas de trasporte público de viajeros. Ciudades insostenibles e ineficientes en las que la improvisación y el desorden impiden un mayor desarrollo económico y productivo y que se caracterizan por el deterioro ambiental, paisajístico y patrimonial que lo invade todo: tanto en las ciudades históricas y sus entornos, como en los núcleos rurales; lo que supone una pérdida absurda de recursos patrimoniales y económicos. Y de seguir así, la competitividad de nuestras ciudades y territorios en el medio plazo estará seriamente amenazada. Pero asimismo ciudades en las que los poderes públicos no han sabido dar repuesta al derecho a una vivienda digna, que sin duda está relacionado con la plaga de los desarrollos informales que asolan el territorio y estigmatizan a sus moradores.

Por tanto, es necesario adoptar una nueva cultura del territorio que impulse los valores de la sostenibilidad ambiental, la eficiencia económica y la equidad social. Y en consecuencia, que las decisiones futuras consideren que el territorio constituye un bien no renovable cuyos valores ecológicos, culturales y patrimoniales que no pueden reducirse al precio del suelo. Y que un territorio bien gestionado constituye un activo económico de primer orden. Y que además, en nuestra consideración de ciudadanos del mundo, atendamos también a los compromisos de solidaridad y responsabilidad global, y tengamos presentes las interacciones que nuestras decisiones locales generan en otras latitudes.

Así como que es necesario empezar a diseñar ciudades comprometidas. Con el medio ambiente, ya que muchos de los grandes retos de las ciudades del siglo XXI están relacionados con la disminución de las emisiones de CO2, de los ruidos, de los residuos, de la contaminación lumínica, y sobre todo con la solución de la movilidad, para la que no hay otras fórmulas que apostar por los modos públicos de transporte y por la descentralización de los servicios para acercarlos al ciudadano. Comprometidas con los derechos sociales, debiendo garantizar que todos los barrios cuenten con las infraestructuras y equipamientos que sus tasas de población requieran. Comprometidas con nuestra memoria histórica, considerando que, además del deber de conservar el patrimonio heredado, su puesta en valor constituye un recurso económico esencial. Y comprometidas con el desarrollo económico sostenible, a través de la identificación de aquellos suelos que deberán vincularse a usos y actividades de interés general, sean de carácter agrícola, industrial, tecnológico, terciarios, turísticos, áreas verdes o equipamientos comunitarios.

Panoramica de Arquipa
Panoramica de Arquipa

Y esta nueva cultura urbana y territorial deberá concretarse a través de planes de ordenación territorial y urbanística trasparentes y democráticos, que canalicen las actuaciones de los diferentes niveles de los poderes públicos; que sean fruto de la concertación con los diferentes agentes económicos; y que sean el resultado de un amplio consenso social y político, ya que muchas de las acciones deberán ser desarrolladas en el medio plazo y requerirán de un cierto grado de estabilidad. No olvidemos que las mejores ciudades y los mejores territorios coinciden siempre con aquellos que han sabido diseñar un proyecto común y que han sabido desarrollarlo en el tiempo. Por eso considero que Perú tiene ahora una extraordinaria oportunidad para empezar a apostar por la construcción de ciudades comprometidas.

Juan Carlos García de los Reyes, Director de GRarquitectos

APUNTES DE ARQUITECTURA (OCTUBRE)

“La Arquitectura Comprometida”

La revista digital: Apuntes de Arquitectura ha publicado su número 32 correspondiente al mes de Octubre. La Ciudad Comprometida y la Red de Urbanismo y Medio Ambiente de la Unión Iberoamericana de Municipalistas ha colaborado activamente con la revista dirigida por nuestro buen amigo el arquitecto Alfredo Mujica desde Lima (Perú).

De este número queremos recomendaros la lectura del artículo titulado  “EL CIRCUITO MAGICO DEL AGUA EN LIMA” de la arquitecta Blanca Anita Delgado. Inaugurado en el 2007, es una obra cuyo objetivo, primordial fue la  transformación y revitalización, de un importante pulmón verde de la ciudad de Lima, ”El  Parque de la Reserva”,  un  espacio público de tradicional, que se construyo en 1926 por  el arquitecto francés,   Claude Sahut.

 

"CIRCUITO MÁGICO DEL AGUA". FUENTE: apuntesdearquitecturadigital.com
«CIRCUITO MÁGICO DEL AGUA». FUENTE: apuntesdearquitecturadigital.com

 

 

El índice completo de artículos es el siguiente:

1.  ESTRUCTURAS A TENSION GUIA BASICA  – Arq. Alberto Marroquin

2. EL GRAN PAJATEN – Lyanne Saldaña Villacorta

3. EL CIRCUITO MAGICO DEL AGUA EN LIMA – Arq. Blanca Anita Delgado

4. LA ILUMINACION CENITAL EN ARQUITECTURA – Arq. Martín Wieser Rey

5. PERÚ QUIERE APOSTAR POR LA CONSTRUCCION DE CIUDADES COMPROMETIDAS – Arq. Juan Carlos Garcia de los Reyes (España)

6. HERRAMIENTAS DIGITALES, RELACIONANDO CONOCIMIENTO –  JOSE LUIS REATEGUI S.

7. LA“PROMENADE” DE LE  CORBUSIER 1887-1965 – Luis Gualtieri

8. LA ARQUITECTURA PRESENTE EN LA SACRALIDAD ANDINA , EL TEMPLO DE LA LUNA – B. ARQ. HUGO BRAVO ZUNIGA

9. EL PATIO DE RECREO / OCIO PARA NIÑOS Y JÓVENES: SU IMPORTANCIA EN LAS ZONAS URBANAS – PAULA GONÇALVES

10. EL PAPEL DE LA JUVENTUD FRENTE AL PATRIMONIO ( parte II )- ÁNGEL ENRIQUE CUADRADO GONZÁLEZ

11. LA ARQUITECTURA DEL MIEDO. DÍEZ AÑOS DEL 11S

12. PROVINCIA DE CHICLAYO Y SU ARQUITECTURA – Arq. Dorias Ana Ayala de la Torre

13. MUSEO EN AMSTERDAM – Xavier Oller Civit

14. PURIFICANDO EL CUERPO – Arq. Siljha Chincaro

15. ARQUIVIDEO – CHOQUEQUIRAO Y LA ARQUITECTURA INCA

!Hasta el proximo numero¡

ESPACIOS PÚBLICOS Y CIUDADANIA EN BRASIL: LA PLAZA DE LOS DEPORTES Y DE LA CULTURA. Cronicas desde Iberoamérica.

«La Ciudad Comprometida»

Hemos recibido en la Red de Urbanismo y Medio Ambiente, y ahora traemos a La Ciudad Comprometida, uno de los ultimos trabajos de nuestro amigo Cid Blanco Jr, Arquitecto y Urbanista. Cid Blanco es Director de Infraestructura Cultural de la Secretaría Ejecutiva del MinC y responsable de la implementación del proyecto “Plaza de los Deportes y de Cultura”.

ESPACIOS PÚBLICOS Y CIUDADANIA EN BRASIL: LA PLAZA DE LOS DEPORTES Y DE  LA CULTURA

Inspirado por las reiteradas visitas en las periferias de las ciudades brasileñas, durante sus ocho años de gobierno, el ex presidente Luis Inácio Lula da Silva, solicitó a su equipo, el desenvolvimiento de un programa que llevase equipamientos públicos de calidad, a los sectores carenciados de dichas ciudades, garantizando el acceso del sector más pobre, no sólo a servicios básicos, sino también a espacios de cultura, deporte y ocio.

Anunciada en marzo de 2010, en el lanzamiento de la segunda etapa del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), la Plaza de los Deportes y la Cultura  fue un proyecto desenvuelto en conjunto por varios ministerios: de Cultura, de Deporte, Social y de Lucha Contra el Hambre, de Justicia y de Trabajo y Empleo, bajo dirección de la Casa Civil de la Presidencia de la República. Desde enero del 2011 por resolución de la Presidenta de la Nación Dilma Roussef, está bajo coordinación del Ministerio de Cultura (MinC).

Cada uno de los ministerios involucrados definió un programa, compuesto de diversos equipamientos públicos a ser implantados en un mismo lugar, creando un espacio (plaza), compuesto de diversos servicios esenciales, a ser construido en áreas de alta vulnerabilidad de las ciudades brasileñas.

El objetivo de las Plazas, es integrar en un mismo espacio físico, programas y acciones culturales, prácticas deportivas y ocio, formación y capacitación para el mercado laboral, servicios de asistencia social, políticas de prevención contra la violencia e inclusión digital, con el objeto de promover la ciudadanía, el derecho a ciudad y la ampliación del acceso a servicios públicos en los territorios donde serán implementados.

Imagen de una plaza de la iniciativa. FUENTE: fovisee.com
Imagen de una plaza de la iniciativa. FUENTE: fovisee.com

Su concepción, objetivos y proyectos arquitectónicos, fueron desenvueltos por un equipo multidisciplinario e interministerial, cuyo trabajo resultó de un proyecto de referencia que culminó en la selección de las primeras 401 plazas, de un total de 800. El proyecto de Plaza prevé  tres modelos (700m², 3.000m² y 7.000m²) y un programa básico, con aulas, biblioteca, centros de internet, cineteatros, cancha y equipamiento para deportes, entre otros. Fueran disponibilizados proyectos de arquitectura e ingeniería de cada modelo de Plaza, pudiendo ser o no, adoptados por los proponentes, cuyo compromiso es mantener el programa planeado para cada modelo.

La construcción de las Plazas y sus equipamientos transformarán territorios, antes desprovistos de espacios públicos y alternativas de ocio, en nuevos puntos de encuentro y diseminación de expresiones de cultura popular, así como en centros de oportunidades, por medio de cursos y oficinas de formación y capacitación, permitiendo nuevas oportunidades de empleo y rentabilidad para la comunidad.

Las Plazas, una vez concluidas sus obras, serán equipamientos públicos bajo responsabilidad de los proponentes, ayudando en su mantenimiento y gestión, como así los recursos financieros para ello, quedando a cargo de prefecturas, gobiernos estatales o gobierno de distrito.

Planta del proyecto. FUENTE: fovisee.com
Planta del proyecto. FUENTE: fovisee.com
Vista aerea. FUENTE: fovisee.com
Vista aerea. FUENTE: fovisee.com

Éste es, con seguridad, el mayor desafío del MinC, en lo que refiere a las Plazas. Trabajar el tema de la gestión compartida, donde el poder público y las comunidades podrán juntas administrar estos nuevos espacios, es de extrema importancia. Realizar la movilización social, identificando  los liderazgos y envolviendo a la comunidad para apropiarse de este nuevo equipamiento, así como, capacitar estados y municipios para trabajar de forma conjunta y compartida en sociedad  con la comunidad, los ministerios envueltos y la iniciativa privada, son algunos de los temas que serán tratados por el MinC en el transcurso de los dos meses de construcción de las primeras 401 Plazas.

Están siendo elaborados seminarios regionales y un curso a distancia para atender a gestores públicos en sociedad con los demás ministerios envueltos e instituciones especializadas en el campo de la gestión.

El éxito de las Plaza de los Deportes y la Cultura , no está apenas en su objetivo o su propuesta, pero sí  en la capacidad que los gestores públicos tendrán en gerenciarlas de forma compartida y matricial y en la capacidad del MinC y demás ministerios envueltos en ayudarlos en ese desafío de mejorar  la calidad de vida de los pobladores periféricos de las ciudades brasileñas.


«EN LAS CIUDADES HACEMOS USO DE LOS RECURSOS AMBIENTALES DE UNA MANERA IRRESPONSABLE». Conclusiones del foro de la UIM

“La Ciudad Comprometida”

Hace unos días finalizó en la Red de Urbanismo y Medio Ambiente de la Unión iberoamericana de Municipalistas el foro de debate virtual titulado “Medio Ambiente y Ecología Urbana” con un gran éxito de participación e intercambio de ideas.

Casi 700 visitas y medio centenar de comentarios durante la semana en la que transcurrió el foro denotan el interés  y preocupación que estos temas despiertan en la sociedad actual. Cabe destacar el nivel de los participantes, generándose dentro de la corriente general del debate múltiples puntos de vista a considerar.

El punto de partida ha sido “¿Por qué nos parece más preocupante la situación del planeta que la de nuestro propio pueblo o ciudad?
Sin embargo, la principal causa del cambio climático global es la emisión de gases de efecto invernadero, que se producen mayoritariamente en ámbitos urbanos. ¿Somos en realidad conscientes de que la pérdida de biodiversidad y el cambio climático procede nuestra forma de habitar el planeta desde el comienzo de la revolución industrial?

Asumiendo que el 75% de la población mundial es urbana, generando una fuerte presión sobre el territorio, se han intercambiado opiniones sobre aspectos como el cambio climático y la biodiversidad, el ruido, la contaminación, el agua, el ahorro energético y las energias renovables, la movilidad sostenible….y todos aquellos aspectos sobre medioambiente urbano en sentido general, pero profundizando en todas aquellas cuestiones que a todos nos preocupan.

 

De las aportaciones de los foreros podemos destacar algunas de las conclusiones que se pueden extraer de esta experiencia virtual.

El ambiente urbano se ha considerado tradicionalmente como el medio más equilibrado y perfecto desde el punto de vista ambiental, alejado de las imperfecciones de la Naturaleza, y sobre todo, donde se controlan sus desmanes, sus manifestaciones más catastróficas. Esta visión antropocéntrica, en la que el ser humano es dueño y señor de todos sus avatares, se ha demostrado que no sólo es falsa, sino incluso contradictoria. Deberíamos apostar para el futuro una vía ecléctica, en la que se conjuguen las ventajas de un hábitat concentrado, de calidad y bienestar, con los innumerables beneficios que suponen una vida acorde con el aprovechamiento, la preservación y el disfrute generalizado del medio ambiente.

Respecto a la contaminación urbana, se consensuó que la misma  repercute seriamente sobre nuestra salud afectando, no solo a las vías respiratorias sino también a nuestro sistema inmunológico. Parece que cada día hay más alérgicos en los entornos urbanos precisamente por esta causa, constituyendo  una importante pérdida de calidad de vida.

Y en este aspecto de la polución en ámbitos urbanos tiene su origen sobre todo en el tráfico urbano. La mayoría de los especialistas coinciden que hay que disminuir la proporción de viajes en vehículo privado en favor del transporte público, y dentro de este apostar por aquellos modos menos contaminantes y más eficientes en las que obviamente los recorridos peatonales y los desplazamientos en bicicleta deben ir ganado peso poco a poco. Un sistema intermodal y multifuncional.

Una buena política basada en la distribución racional y equitativa de actividades y equipamientos en los barrios, las distancias son menores y es mucho más fácil apostar por desplazamientos saludables y menos contaminantes.

Los Planes de Movilidad Urbana Sostenible son uno de los instrumentos de los que dispone el urbanista para racionalizar la movilidad en las ciudades.

El ruido como contaminación “puntual” también ha tenido su espacio en el debate y el atajar este problema se ha visto desde dos vías distintas. Primero, desde el uso de materiales absorbentes (porosos, fibra de vidrio, etc), la utilización de barreras acústicas en determinados lugares, el uso de los aislamientos en lugares industriales muy ruidosos….que desgraciadamente muchas veces no se cumplen. Y por otro lado, a una escala de ciudad, a través de un adecuado diseño urbano podemos incidir positivamente en esta cuestión, ya que un viario bien jerarquizado, una inteligente distribución de las zonas verdes y arboladas y una distribución racional de los equipamientos de barrio que los acerque al lugar de residencia y por tanto la que disminuyan la dependencia de los desplazamientos rodados.

Pero las zonas verdes deberán responder a múltiples criterios de localización y cualificación, no solo al anteriormente mencionado, pues nos arriesgamos a tener espacios libres con poca calidad, considerados como zonas de transición, al estar siempre situados cerca de un eje ruidoso.


El agua ha ocupado también gran parte de las disertaciones. El agua potable como recurso malgastado, gran logro de las ciudades modernas que sin embargo tienen actualmente problemas de calidad y salubridad. Falta de eficiencia en sus instalaciones y derivaciones que provocan grandes pérdidas, falta de depuración en muchas zonas, que hacen que devolvamos esa agua a la naturaleza para “comenzar” de nuevo el ciclo en unas condiciones nada adecuadas…

El buen uso del preciado elemento derivó en la discusión sobre el ahorro energético en sentido amplio. Se aposto por una doble vía. Se debería ir incorporando poco a poco las energías renovables (eólica, solar, térmica, y demás) hasta llegar a copar altos porcentajes del consumo general. Esta dinámica no tendría sentido sin reducir la demanda, bajando el consumo primero en gastos superfluos, luego en otros sectores más estructurales.

Ciudades y ciudadanos cotidianamente vamos haciendo uso de los recursos ambientales de manera claramente irresponsable, lo cual incide no solo en nuestra calidad de vida, sino sobre todo en la tremenda huella ecológica con la que lastramos al mundo, cada vez más viejo y cansado…

El caminar hacia unas ciudades menos contaminadas, más racionales y sostenibles debe partir de una concienciación ciudadana a través de una educación cívica y medioambiental, para llegar a demandar a nuestras administraciones y a los urbanistas el mismo compromiso. El esfuerzo de una persona sola no puede cambiar el mundo, pero remando entre todos hacia una misma dirección estaremos más cerca de la meta.

Jesus Maria Cuesta, arquitecto de GRarquitectos