UN PACTO LOCAL POR LA MOVILIDAD SOSTENIBLE (4)

«El Territorio Comprometido»

Siguiendo con el tema de movilidad como venimos haciendo los ultimos lunes, hoy os dejamos el artículo de opinión publicado en el Diario Ideal, escrito por Julio Bernardo Castro, Vicepresidente 2º de la Diputación de Granada.

«Granada tiene un problema de transporte, de movilidad, por muchas infraestructuras que quieran coser el territorio«.

La movilidad en Granada
La movilidad en Granada

Aquí os dejamos el artículo que no tiene desperdicio:

En las recientemente celebradas jornadas sobre movilidad sostenible organizadas por la Diputación de Granada, la Agencia provincial de la Energía y cofinanciadas por la Agencia Andaluza de la Energía, se ha puesto en evidencia un hecho conocido pero relegado al rincón más oscuro de la amnesia política: Granada es hoy una ciudad de 500.000 habitantes, que abarca muchos municipios, pero con un funcionamiento único, con un solo mercado de trabajo y vivienda, con necesidades de ocio y recreo colectivas y, como consecuencia de todo ello, con un problema general de transporte, de movilidad, insoluble en los términos actuales, por muchas suturas infraestructurales que quieran coser el territorio. Todo esto no puede ser resuelto exclusivamente desde los municipios pero, de ningún modo, sin ellos.

Esta situación es el resultado de un proceso incompleto de integración territorial y política cuyo único soporte de planificación es el POTAUG, que intentó definir las relaciones metropolitanas de 1999, pero que dice más bien poco de la ciudad metropolitana de 2011.

Desde la perspectiva parcial aunque sintomática de la movilidad, las recomendaciones desde las redes metropolitanas europeas y desde la propia experiencia española coinciden en señalar la urgencia de cambiar la política de transportes de modo urgente, incorporando modos de transporte sostenibles y eficaces que ofrezcan al ciudadano alternativas a la cautividad del automóvil.

En tiempos de crisis sostenida, se están incorporando nuevos modos de transporte público que no requieren la desproporcionada inversión de los metros o de los ferrocarriles ligeros a la vez que cobran fuerza los modos no motorizados. Las políticas de apoyo a estas nuevas formas de entender la movilidad se empiezan a aplicar con una eficacia que debería hacernos reflexionar sobre la Granada de los próximos años y que deberíamos comenzar a recoger en los planes y en los ‘propósitos’ de nuestros pueblos y ciudades incorporando criterios de sostenibilidad, accesibilidad, seguridad, eficiencia, calidad urbana, integración y participación social.

Es necesario así un Pacto para la Movilidad que se configure como una herramienta de trabajo que sobrepase los retos planteados, que debe ser plural y en el que deben comprometerse los ayuntamientos, las consejerías competentes, los organismos y consorcios específicos, las asociaciones profesionales y ciudadanas, los sindicatos y las fuerzas políticas. En suma, la sociedad civil en su conjunto. Y que, además, serviría para empezar a reflexionar sobre la Granada real que funciona bajo las líneas divisorias de las administraciones y sus competencias.

Como propuesta para la reflexión, resumo las conclusiones surgidas de esta jornada, que pueden constituir el andamiaje donde anclar este Pacto:

Favorecer las condiciones para la movilidad de los peatones, destinando mayor superficie del espacio público viario y de mejor calidad en términos de accesibilidad y de seguridad para la realización de los desplazamientos a pie.

Aumentar la participación de la bicicleta en el conjunto de los medios de transporte de uso habitual, creando las condiciones infraestructurales, de gestión de tráfico, y educación vial necesarias para promover su utilización entre los municipios del cinturón metropolitano.

–Promover la utilización del transporte público como estructurante del Área Metropolitana de Granada frente al transporte privado, ofreciendo un sistema de transporte colectivo de calidad y competitivo respecto a los desplazamientos en vehículo privado, articulando los sistemas ferroviarios y los autobuses en plataformas reservadas.

Fomentar el uso racional del coche, aplicando medidas que faciliten el cambio a otros modos de transporte más sostenibles y que promuevan la intermodalidad.

Compatibilizar la oferta de aparcamiento con la demanda de rotación y de residentes, el dinamismo económico de cada municipio del pacto y las buenas condiciones de acceso y movilidad para los modos más sostenibles.

Garantizar una distribución de mercancías ágil y ordenada, con mínimo impacto sobre el sistema de movilidad y sobre el desarrollo de las actividades económicas de la ciudad.

Fomentar la intermodalidad como medida para alcanzar un uso eficiente de los diferentes modos de transporte en cada tramo de la cadena de transporte.

Mejorar la seguridad vial, reduciendo la accidentalidad y respetando el espacio público destinado a cada modo de transporte.

Controlar y disminuir los niveles de contaminación atmosférica y acústica provocados por el tránsito.

Aprovechar los avances tecnológicos existentes para mejorar el sistema de movilidad y el control del tráfico.

–Prever en las futuras actuaciones una configuración de los espacios públicos urbanos y rurales que tenga en cuenta las necesidades del modelo de movilidad definido en este Pacto.

Sensibilizar y concienciar a los ciudadanos sobre los valores que contienen los principios y objetivos establecidos en él. 

 Julio Bernardo Castro, Vicepresidente 2º de la Diputación de Granada

LA NECESARIA MEJORA DE LA MOVILIDAD METROPOLITANA (3)

«El Territorio Comprometido»

Con motivo de la celebración en el Salón de Actos de la Diputación de Granada, el pasado día 19 de enero, de las Jornadas sobre “Movilidad y planificación urbana: un reto a plantear”, la primera de las ponencias, titulada “La conveniencia de un modelo metropolitano; la necesidad de una visión más allá del POTAUG y de un consorcio de transportes”, que corrió a cargo del urbanista y experto en movilidad José Luis Cañavate, puso de manifiesto la urgente necesidad de cambiar la vigente política de transportes por otra donde se introduzcan modalidades más sostenibles, eficaces y eficientes en relación al costoso modelo actual tanto en términos ambientales y energéticos, como socialmente.

JL Cañavate durante su ponencia
JL Cañavate durante su ponencia

Son muchos e interesantes los aspectos, datos y reflexiones que José Luis expuso en su intervención. En un esfuerzo de síntesis de su ponencia por nuestra parte, así como la aportación de algunas consideraciones personales, podemos destacar, entre el diagnóstico de la situación actual, que los vehículos privados no sólo colapsan casi a diario la ciudad de Granada y algunos otros núcleos del espacio metropolitano, sino que, caso de mantenerse el “ritmo actual de crecimiento del transporte privado frente al público, en diez años la capital necesitará una extensión equivalente a ochenta campos de fútbol para poder aparcar los vehículos”, pues no en vano pueden cuantificarse en unos 12.000 los coches que, procediendo del exterior, buscan estacionamientos en la ciudad. Cañavate afirmó asimismo que resulta llamativo el aumento de la movilidad en coche, que ha crecido mucho en los últimos veinte años, frente a la disminución de la movilidad no motorizada, lo que permite concluir que “hay ciudadanos que ya no andan nada y para los que distancias de un kilómetro aparecen inalcanzables”.

ATASCO EN EL CENTRO. FOTO: ALFREDO AGUILAR
ATASCO EN EL CENTRO. FOTO: ALFREDO AGUILAR

Para situar medianamente el problema, no podemos desdeñar que la aglomeración urbana de Granada tiene una población de medio millón de habitantes, que no es cifra muy elevada, pero que al conformar un espacio de interdependencia metropolitana donde se implica más de una treintena de municipios, la cuestión se complejiza sobremanera. De hecho, este espacio funciona como un sistema integrado, aunque con numerosas deficiencias, donde los mercados de trabajo y de vivienda, así como las necesidades de sanidad y educación especializadas, y de ocio, cultura y recreo, son unitarios y parcialmente comunes. Y aquí radica una movilidad tan complicada como la que registra Granada y buena parte del cinturón metropolitano, a lo que se añade una configuración (distribución de núcleos y distancias entre ellos, localización concreta de equipamientos y otros elementos de atracción, como centros de actividades laborales; configuración de la red viaria, hasta hace dos décadas totalmente radio-concéntrica…) que no facilita mucho la movilidad fluida.

Como exponente del problema señalado, y a modo de ejemplo, considérese que aproximadamente un 70% de los trabajadores del espacio metropolitano ejercen su actividad fuera de su municipio, lo que conlleva más de 300.000 viajes diarios (incluyen todos los modos de transporte), la mayor parte de los cuales son entre la ciudad de Granada y los municipios del cinturón; unos datos puestos de manifiesto tanto por el documento de diagnóstico del POTAUG (Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada) en su momento (hace más de una década), como por el propio José Luis Cañavate en sus estudios recientes, así como por otros análisis de diversa procedencia.

Entre las diversas fórmulas para mejorar la situación, el conferenciante hizo especial hincapié en la mejora sustancial del transporte colectivo metropolitano y, asimismo, en el uso de la bicicleta. Respecto al primer caso, donde el anteriormente citado POTAUG también contemplaba la necesidad de mejora, ampliación de líneas, coordinación entre ellas (problemas en buena parte resueltos a través del Consorcio de Transportes Metropolitano) y dotación de plataformas reservadas, José Luis Cañavate insistió sobre este último aspecto y en la necesidad de avanzar en mejoras y soluciones para hacer más eficiente y atractivo el uso ciudadano de estos medios colectivos de transporte. Respecto al segundo caso, el estímulo al uso más generalizado de la bicicleta, el ponente apuntó como alternativa la utilización de muchos de los viales que unían tradicionalmente entre sí los municipios de la Vega y a éstos con la capital, como carriles para bicicletas y peatones, “lo que conllevaría una inversión ridícula para adecuación de estas infraestructuras frente a los presupuestos que se manejan para un kilómetro de autovía”.

 Podría concluirse que la mejora de la calidad de vida en un aspecto tan crucial como desplazarse y acceder a lugares y servicios (la movilidad óptima mejora sustancialmente la convivencia, la economía doméstica, el ahorro energético, la calidad medioambiental, el tiempo disponible para otras actividades…) requiere un Pacto para la Movilidad plural, donde se priorice el uso del trasporte colectivo, de la bicicleta, de las vías peatonales, etc., y en el que debieran comprometerse todas las administraciones competentes en materia de transporte, movilidad e infraestructuras viarias, así como la propia sociedad civil en su conjunto. Y, desde luego, aplaudiremos toda iniciativa pública que mejore de verdad, y a bajo coste ambiental y energético, la movilidad metropolitana.

MIGUEL ÁNGEL SÁNCEZ DEL ÁRBOL Geógrafo y Urbanista. Colaborador de GRarquitectos 

Pedro Vaquero retrata al candidato de IU, que hoy cierra los Foros de «La Ciudad comprometida»

«Foros de la Ciudad Comprometida»

Esta tarde a las 18 horas comenzará la cuarta sesión de esta Segunda Edición de los Foros de La Ciudad Comprometida en la Casa de los Tiros en Granada capital, que este año tiene como temática  ¿Granada ciudad comprometida 2020?.

Francisco Puentedura, candidato por  IU a la alcaldia de Granada nos acompañará y nos explicará el modelo de ciudad comprometida de este partido politico. 

Francisco Puentedura. Fuente: Ideal.es
Francisco Puentedura. Fuente: Ideal.es

A continuacion os dejamos con un texto de presentación escrito por su buen amigo Pedro Vaquero:

«Francisco Puentedura Anllo es, como tantos otros granadinos, hijo de trabajadores andaluces emigrados al extranjero en busca de un empleo. Nació en Luxemburgo en 1976, por lo que es, a la vez, uno de los más jóvenes candidatos a la alcaldía con los que cuenta la historia de la Granada democrática.

Su infancia y primera juventud transcurrieron en el barrio de la Chana, al que llegó con 5 años. Como ya apuntaba maneras, el estudiante juvenil protagonizó no pocas polémicas, causas estudiantiles y reivindicaciones en el instituto Mixto Nº9 de la Chana, actual Severo Ochoa. Las asociaciones de vecinos de La Chana, Bobadilla, y el Cerrillo, donde ahora reside, se acostumbrarían pronto a la intensa actividad de aquel joven que empezaba a implicarse políticamente a través del movimiento vecinal, con el que sigue comprometido.

El portavoz de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de Granada es bien conocido tanto en el mundo sindical, por haber sido delegado de la construcción de CCOO, como en el universitario, tras los años pasados en la facultad de ciencias políticas y sociología, donde formaba parte activa de publicaciones y asociacione. Pero es sin duda en la esfera de la cultura y de los medios de comunicación de la ciudad donde se mueve con más soltura «Paco», como es conocido por quienes han compartido con él tertulias y actividades entre lo cultural y lo político.

Paco, pese a su juventud, ha sido, desde hace muchos años, la materia gris de las campañas de IU, lo que le ha permitido concer en profundidad los problemas de su ciudad y de su provincia. Paco no es un político al uso: lo que piensa lo dice, y lo defiende con rotundidad. Orador elocuente y erudito, suele exponer sus puntos de vista con pasión, llevando la contraposición de argumentos a un punto en el que es difícil que nadie quede indiferente.

Estos dos años como concejal, le han permitido conocer por dentro el Ayuntamiento, pero también posicionarse con claridad ante graves problemas con la situación económica de la ciudad, la problemática del transporte público, los precios del agua o la promoción turística de Granada. Por otro lado, la defensa de los derechos humanos, en materias como la ordenanza de la convivencia, las minorías sexuales o los servicios sociales, le han valido la adhesión de los colectivos que se mueven en estos ámbitos, habitualmente menospreciados por las fuerzas políticas.

Un joven comprometido con su ciudad, desde la convicción de que Granada tiene que superar su provincianismo histórico para que los granadinos puedan coger el tren de los tiempos. Un europeo de Granada, de los que tan escasos estamos.»

LA NECESIDAD DE UN PACTO METROPOLITANO POR LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE (2)

«El territorio comprometido»

Tal y como os prometimos, varios miembros de GRarquitectos hemos asistido a la interesantísima jornada celebrada recientemente auspiciada por la Diputación Provincial de Granada, bajo la temática “MOVILIDAD Y PLANIFICACIÓN URBANA: Un reto a plantear”. Dando continuidad a nuestra asistencia a las jornadas, hemos preparado una serie de artículos sobre las cuestiones allí tratadas. El articulo de hoy, viene a ser una síntesis general de lo planteado por los distintos ponentes, los proximos se publicarán semanalmente. el siguiente artículo  será publicado el proximo lunes dia 14, y estará centrado exclusivamente en la ponencia de Jose Luis Cañavate, verdadero especialista en movilidad sostenible, y colaborador asiduo tanto de este blog como de GRarquitectos con quienes colabora actualmente en diversos planes entre los que se encuentra el Plan Especial de La Alhambra de Granada. Esperamos vuestros comentarios.

LA NECESIDAD DE UN PACTO METROPOLITANO POR LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE

No hay duda de que todos los ponentes de la jornada coinciden en que Granada se trata de un conjunto metropolitano que existe desde sus partes, con una fuerte entidad propia, en la que se plantea multitud de problemas, y a los que hay que dar respuesta desde la gestión conjunta.

En su ponencia, el urbanista José Luis Cañavate, destaca dos formas de tratar el área metropolitana, una como 32 municipios que comparten una serie de servicios y relaciones funcionales, y otra como una ciudad de más de 500.000 habitantes con un gran parque como símbolo de territorio.

Esquema de flujos de granada y su area metropolitana
Esquema de flujos de granada y su area metropolitana

Quizá gran parte de las decisiones la tengan los políticos, a los que el ciudadano da su confianza, y por ello en su turno de palabra, durante la mesa redonda, aportaron su punto de vista ante el reto de la Movilidad Metropolitana en Granada. Por una parte, el representante del PP destacó determinadas actuaciones que se han realizado en los últimos años y propone una movilidad acorde con el s.XXI, mientras que desde el PSOE se quejan de que en el desarrollo de las ciudades se ha olvidado la movilidad, o el representante de IU destaca que el mejor plan de movilidad es el que no hay que hacer, por existir previamente un buen diseño urbanístico. Lo que está claro es que, en este tema no debería existir una simbología de partidos, ya que todos deberían estar unidos ante un problema tan objetivo, y de esta manera, puede que sea posible unificar los 32 municipios del área metropolitana para gestionar un Pacto Metropolitano por la Movilidad, objetivo principal en estas jornadas.

La parte más técnica corrió a cargo de representantes del Consorcio de Transportes de diferentes ciudades, como Madrid y Sevilla, el Director de Velocity 2011 (evento que se celebrará el próximo mes de Marzo en Sevilla), y el Director de la Agencia Provincial Energía de Granada. Sus aportaciones son ejemplos llevados a cabo en otras ciudades, y con posible aplicación a Granada, tales como autobuses en plataforma reservada, buses de alto nivel de servicio (BHLS), la reconocida línea de metro de Estrasburgo (ciudad de características similares a Granada), el modelo BUS-BICI del consorcio de Sevilla, o planes como el Plan Director de la Bicicleta de Sevilla (en el que no se tiene en cuenta solo la construcción de la infraestructura, sino que defiende el fomento y la concienciación, y para ello se desarrollan simultáneamente las fases de elaboración, desarrollo, tramitación y construcción).

Lo que está claro, es que la desaparición del vehículo motorizado no será una realidad, al menos en breve, según destaca Fernando Alcalde (Director de la Agencia Provincial de la Energía de Granada), ya que, aunque el vehículo eléctrico invada nuestras ciudades, se solucionarán otros problemas, pero no acabará con la presión. Por ello una de las soluciones al respecto puede ser el incentivar lo que llaman “Desarrollo colaborativo en vehículos”, que consiste en crear un mercado para compartir (Proyecto de coche compartido en la Provincia de Granada). Sin duda una propuesta creativa que seguramente dará que hablar.

Como conclusión final de la jornada se destaca que, desde Diputación, se va a constituir una Oficina de Movilidad, cuyo objetivo será reducir el desplazamiento unipersonal en vehículos, y desde la que se propondrá un “Pacto Metropolitano por la Movilidad y el Transporte”.

Por Jesús Rubio Gomez, arquitecto de GRarquitectos

EL PACTO DE LOS ALCALDES, UNA APUESTA POR UNA ENERGÍA SOSTENIBLE LOCAL

«La sociedad Comprometida»

Contaminación en Granada
Contaminación en Granada

En 2007 la UE aprobó el paquete de medidas “Energía para un mundo en Transformación”, con el objetivo de reducir las emisiones de CO2 en un 20% para el año 2020, a través de dos intervenciones: aumentar en un 20% la eficiencia energética y cubrir un 20% la demanda con renovables.
Para abordar dicho asunto, la UE considera imprescindible implicar a la Administración Local, la institución que mejor puede dar ejemplo a la ciudadanía por su proximidad. Así surge el Pacto de los Alcaldes, por el que sus municipios se comprometen a llevar a cabo algunas de las siguientes medidas:
•    Reducción del consumo en edificios públicos.
•    Optimizar el transporte y el alumbrado público.
•    Orientar la planificación urbana y la organización del transporte.
•    Incorporar las energías renovables en los nuevos edificios.
•    Favorecer la producción local de energía.
•    Concienciar a la ciudadanía.
•    Adoptar modelos de excelencia mundiales sobre desarrollo energético sostenible.

Para ello deberán elaborar un inventario de emisiones de referencia (documento Huella del Carbono), en el que se analicen los consumos eléctricos y de combustibles de los vehículos e instalaciones municipales, a raíz del cual se desarrollará un Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES), que se promoverá internamente mediante estudios específicos, y externamente a través de ordenanzas, campañas de concienciación o bonificaciones fiscales.
Hasta la presente, en Andalucía se han adherido el 65% de los municipios (sólo el 40% de los granadinos), con el apoyo de la Consejería de Medio Ambiente para los más grandes, y el apoyo de las Diputaciones para los más pequeños, institución que en el caso de Granada ya viene realizando actuaciones en tal sentido a través del Plan Provincial por el Clima, por el que se han sustituido lámparas de bajo consumo en el alumbrado público, se ha favorecido la producción fotovoltaica, se ha cambiado a calderas de biomasa y se han confeccionado estudios de movilidad.
Se está por tanto ante una nueva declaración de buenas intenciones para atajar el cambio climático, aunque en esta ocasión atacando donde más  se puede hacer, en el cuerpo a cuerpo que ciudadanos y ayuntamientos mantienen en el día a día. Por eso hay que celebrar la iniciativa e instar desde los distintos frentes a que todos los municipios se adhieran a la propuesta y desarrollen los citados documentos Huella del Carbono y Plan de Acción, para lo que sería muy conveniente, especialmente de cara a optimizar los recursos públicos, que dichas iniciativas se incorporasen en los documentos de Agenda 21 Local y PGOU correspondientes, evitando así la proliferación de información descoordinada, que confunda a ciudadanos, y favoreciendo soluciones integradas, que garanticen el éxito.

Juan Garrido Clavero, Asesor Ambiental de GRarquitectos