Hoy propongo un acercamiento a la profesión de los historiadores del arte y al papel que pueden desempeñar en las políticas urbanas…
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Etiqueta: ciudades comprometidas
EXPERIENCIAS DE URBANISMO PARTICIPATIVO EN CIUDAD DE MÉXICO
El verdadero drama de las ciudades latinoamericanas… y también de la mayoría de las ciudades ubicadas en países en vías de desarrollo… (y no digamos ya para los ubicados en los más pobres…) son las condiciones en las que se han generado (y en tantos casos se siguen generando) sus expansiones urbanas, sobre todo para albergar a las millones de personas con pocos recursos económicos y a los que por tanto el mercado inmobiliario convencional no les da respuesta…
Pero, quizás sea mejor que empecemos de nuevo el discurso: El verdadero drama que afecta a centenares de millones de personas consiste sin duda alguna en que viven en barriadas generalmente improvisadas que nacieron casi siempre al margen de las administraciones, que ignoraron o que no supieron afrontar las necesidades de vivienda de las clases más pobres, o lo que es lo mismo, de un porcentaje altísimo de la población urbana de Latinoamérica. Y hablo, en efecto, de un drama ya que malviven hacinadas, con deficientes viviendas, con precarios servicios urbanos, expuestas a numerosos riesgos incluso para sus vidas, en entornos hostiles y contaminados… y desde luego con muy pocas esperanzas de que la situación pueda cambiar en muchos años, ya que serían cuantiosísimos los recursos a invertir.
Y esta lacra tiene mucho que ver con la debilidad de los estados y de las administraciones públicas, con la debilidad de los municipios y la precariedad de sus asesores, con la nula cultura urbana y de las inversiones sostenidas en el tiempo, con la baja calidad de la planificación existente y, claro, también está relacionado y mucho con la falta de recursos económicos ya que hablamos generalmente de países en vías de desarrollo que se ve agravada además por las prácticas corruptas lamentablemente tan generalizadas…
Y estando claro que si bien la solución inevitablemente pasa por el impulso urgente de mejoras en la legislación a fin de lograr en el menor plazo posible una mayor eficacia de las políticas urbanísticas de cada país, de modo que se garantice que el desarrollo urbano esté al servicio de una sociedad justa, eficiente y competitiva, sin embargo, la pregunta que me hago es la siguiente: ¿Y cómo proceder con esas miles de barriadas informales en las que malviven aquellos centenares millones de personas, distribuidas en miles de barriadas ubicadas en la práctica totalidad de la ciudades? ¿Cómo intervenir? ¿Cómo darles esperanzas de que, si no ellos, quizás sí sus hijos podrán habitar dignamente?
Pues hoy os traigo una conversación que al hilo de esta cuestión he mantenido recientemente con la arquitecta Lilia Susana Carrillo Medina, que imparte clases de urbanística en Ciudad de México, aprovechando que recientemente ambos hemos coincidido en la ciudad de Granada… Espero que sea de vuestro interés…
¿VIVIRÍAS EN UNA CIUDAD DONDE…?
«La Ciudad Comprometida»
La pregunta no tiene truco, y ya se que no es tan fácil elegir la ciudad en la que vivir, pero… ¿Tu vivirías en una ciudad que se siente orgullosa del buen carácter y de la amabilidad de sus gentes? ¿Y que entrega premios anualmente a los ciudadanos y a los colectivos más educados?
¿Tú te reconocerías en un lugar donde hay unanimidad en que lo mejor que tienen es su transporte público? ¿Crees que puede existir una ciudad donde su «metro» y sus autobuses están más limpios y cuidados que tu propia casa? ¿Sin grafitis y sin suciedad?
¿Crees posible un lugar en el que los medios de comunicación locales se esfuercen en resaltar todo lo positivo que ocurre por allá?
¿Qué opinarías si las mayores inversiones municipales, con diferencia, se destinasen a mejorar las condiciones de vida de sus barrios marginales? ¿Qué opinarías de una ciudad que basase sus acciones en el «urbanismo social»?
¿Has oído hablar del Metrocable? ¿Se te habría ocurrido pensar que teleféricos modernos puedan prolongar el transporte público hasta llegar a los barrios «informales» que ascienden por las laderas de la periferia?
¿Has oído hablar de los Parques Biblioteca? ¿Crees posible que con edificios de muy buena calidad y de excelente arquitectura se creen importantísimos motores de renovación social, verdaderos hitos urbanos, que doten de un orgulloso sentido de la pertenencia a sus gentes? ¿Te sentirías orgulloso si uno de ellos llevase el nombre de España, fruto de la colaboración internacional, y que se hubiese convertido en apenas cuatro años en un verdadero faro de cultura, de esperanza y de renovación social? ¿Crees que a D. Juan Carlos y Dña. Sofía les hubiese gustado inaugurarlo y respaldarlo?
¿Tu imaginas que una ciudad que hasta hace pocos años solo era conocida internacionalmente por su altísima criminalidad haya podido transformarse tanto y tan bien que ahora pueda estar de moda? ¿Y que incluso sea un importante centro de actividades, una ciudad de congresos y eventos, y que incluso sueñe con ser «ciudad olímpica«?
¿Seguimos? Pues yo sí que viviría en MEDELLÍN, porque allí se palpa ese mágico sentimiento de ciudadanía que yo no había sentido hasta ahora en ninguna otra urbe. Y porque allí notas que la regeneración de los entornos más desfavorecidos, por degradados que pudiesen estar, se puede acometer y conseguir. Yo he visto como con imaginación, valentía y mucho compromiso y acción social han empezado a transformar a sus barrios periféricos y sobretodo han dado esperanza a sus gentes… que hasta no hace mucho, a la marginalidad social en todas sus facetas tenían que añadir las dentelladas de la violencia.
Pero no solo es por eso. Aunque durante muchos años aún perduraran las huellas de un pasado de gran liberalidad económica (y urbanística), esta ciudad, además de más equitativa va volviéndose, a grandes pasos, en moderna y atractiva… Y no me cabe la menor duda que lo mucho que han conseguido hasta ahora, como lo mucho que aún les queda por hacer, ha sido y será el fruto de sus excelentes y generosos políticos, como de sus preparados asesores y maravillosos ciudadanos. Muy Comprometidos.
Por eso, yo que vine a Medellín, invitado por la Unión Iberoamericana de Municipalistas y FUNIDEL, para dirigir un taller sobre ciudades competitivas dirigido a altos cargos de Latinoamérica, una vez que la he conocido me encuentro dichoso de que desde un lugar como este me hayan llamado para compartir mis planteamientos y mis experiencias sobre cómo construir «Ciudades Comprometidas», esto es, armónicas, sostenibles, que cuiden su medio ambiente urbano, que favorezcan el desarrollo social y la equidad…
¡Felicidades Medellín!
Juan Carlos García de los Reyes, Director de Grarquitectos
PERÚ QUIERE APOSTAR POR LA CONSTRUCCION DE CIUDADES COMPROMETIDAS. Cronicas desde Iberoamérica.
«La Ciudad Comprometida»
«A nivel nacional, el territorio peruano presenta un patrón de ocupación del suelo, mayoritariamente informal, extendiendo desordenadamente las ciudades, con problemas de carencia de infraestructuras y servicios, derivados de la ausencia de una adecuada planificación urbana y territorial”. Esta frase esta entresacada de los considerandos del reciente Decreto Supremo 004-2011-VIVIENDA, que actualiza los criterios para la ordenación del territorio y para la planificación urbana, por lo que no cabe sino felicitarnos por esta nueva norma que parte de un singular ejercicio de autocrítica, tan escaso en los tiempos actuales y excepcional en los textos legales.
Porque las ciudades peruanas, en un drama que se extiende por todo el continente, son el mejor ejemplo del desprecio de la sociedad actual por el equilibrio, por la armonía, por la sostenibilidad, por la racionalidad y por los derechos y deberes ciudadanos inherentes a las sociedades democráticas. Y sin temor a generalizar, en los entornos urbanos se abusa del medio ambiente por la ocupación de zonas de riesgo para las personas, por los vertidos directos de las aguas negras y de los residuos urbanos e industriales, con la contaminación de la atmósfera, y con la degradación del paisaje y de los espacios de mayor valor agrario, natural y ecológico. Resultando que, además, los ciudadanos en general no reciben servicios adecuados, no ya porque las ratios de zonas verdes y equipamientos son ciertamente insuficientes sino porque existen amplias zonas mal urbanizadas que constituyen verdaderas bolsas de marginalidad, mientras que los barrios centrales suelen concentrar casi todos los servicios. En suma ciudades que no favorecen la integración social de todos los ciudadanos.
La ausencia de planificación ha generado ciudades mal estructuradas y desequilibradas, con especial gravedad en las grandes metrópolis pero no solo en ellas, con graves insuficiencias en sus sistemas de trasporte público de viajeros. Ciudades insostenibles e ineficientes en las que la improvisación y el desorden impiden un mayor desarrollo económico y productivo y que se caracterizan por el deterioro ambiental, paisajístico y patrimonial que lo invade todo: tanto en las ciudades históricas y sus entornos, como en los núcleos rurales; lo que supone una pérdida absurda de recursos patrimoniales y económicos. Y de seguir así, la competitividad de nuestras ciudades y territorios en el medio plazo estará seriamente amenazada. Pero asimismo ciudades en las que los poderes públicos no han sabido dar repuesta al derecho a una vivienda digna, que sin duda está relacionado con la plaga de los desarrollos informales que asolan el territorio y estigmatizan a sus moradores.
Por tanto, es necesario adoptar una nueva cultura del territorio que impulse los valores de la sostenibilidad ambiental, la eficiencia económica y la equidad social. Y en consecuencia, que las decisiones futuras consideren que el territorio constituye un bien no renovable cuyos valores ecológicos, culturales y patrimoniales que no pueden reducirse al precio del suelo. Y que un territorio bien gestionado constituye un activo económico de primer orden. Y que además, en nuestra consideración de ciudadanos del mundo, atendamos también a los compromisos de solidaridad y responsabilidad global, y tengamos presentes las interacciones que nuestras decisiones locales generan en otras latitudes.
Así como que es necesario empezar a diseñar ciudades comprometidas. Con el medio ambiente, ya que muchos de los grandes retos de las ciudades del siglo XXI están relacionados con la disminución de las emisiones de CO2, de los ruidos, de los residuos, de la contaminación lumínica, y sobre todo con la solución de la movilidad, para la que no hay otras fórmulas que apostar por los modos públicos de transporte y por la descentralización de los servicios para acercarlos al ciudadano. Comprometidas con los derechos sociales, debiendo garantizar que todos los barrios cuenten con las infraestructuras y equipamientos que sus tasas de población requieran. Comprometidas con nuestra memoria histórica, considerando que, además del deber de conservar el patrimonio heredado, su puesta en valor constituye un recurso económico esencial. Y comprometidas con el desarrollo económico sostenible, a través de la identificación de aquellos suelos que deberán vincularse a usos y actividades de interés general, sean de carácter agrícola, industrial, tecnológico, terciarios, turísticos, áreas verdes o equipamientos comunitarios.
Y esta nueva cultura urbana y territorial deberá concretarse a través de planes de ordenación territorial y urbanística trasparentes y democráticos, que canalicen las actuaciones de los diferentes niveles de los poderes públicos; que sean fruto de la concertación con los diferentes agentes económicos; y que sean el resultado de un amplio consenso social y político, ya que muchas de las acciones deberán ser desarrolladas en el medio plazo y requerirán de un cierto grado de estabilidad. No olvidemos que las mejores ciudades y los mejores territorios coinciden siempre con aquellos que han sabido diseñar un proyecto común y que han sabido desarrollarlo en el tiempo. Por eso considero que Perú tiene ahora una extraordinaria oportunidad para empezar a apostar por la construcción de ciudades comprometidas.
Juan Carlos García de los Reyes, Director de GRarquitectos