EXPERIENCIAS DE URBANISMO PARTICIPATIVO EN CIUDAD DE MÉXICO

El verdadero drama de las ciudades latinoamericanas… y también de la mayoría de las ciudades ubicadas en países en vías de desarrollo… (y no digamos ya para los ubicados en los más pobres…) son las condiciones en las que se han generado (y en tantos casos se siguen generando) sus expansiones urbanas, sobre todo para albergar a las millones de personas con pocos recursos económicos y a los que por tanto el mercado inmobiliario convencional no les da respuesta…

Pero, quizás sea mejor que empecemos de nuevo el discurso: El verdadero drama que afecta a centenares de millones de personas consiste sin duda alguna en que viven en barriadas generalmente improvisadas que nacieron casi siempre al margen de las administraciones, que ignoraron o que no supieron afrontar las necesidades de vivienda de las clases más pobres, o lo que es lo mismo, de un porcentaje altísimo de la población urbana de Latinoamérica. Y hablo, en efecto, de un drama ya que malviven hacinadas, con deficientes viviendas, con precarios servicios urbanos, expuestas a numerosos riesgos incluso para sus vidas, en entornos hostiles y contaminados… y desde luego con muy pocas esperanzas de que la situación pueda cambiar en muchos  años, ya que serían cuantiosísimos los recursos a invertir.

 

Bienvenidos a Dharavi, el mayor tugurio del mundo. Fuente:jotdown.es
Bienvenidos a Dharavi, el mayor tugurio del mundo. Fuente:jotdown.es

Y esta lacra tiene mucho que ver con la debilidad de los estados y de las administraciones públicas, con la debilidad de los municipios y la precariedad de sus asesores, con la nula cultura urbana y de las inversiones sostenidas en el tiempo, con la baja calidad de la planificación existente y, claro, también está relacionado y mucho con la falta de recursos económicos ya que hablamos generalmente de países en vías de desarrollo que se ve agravada además por las prácticas corruptas lamentablemente tan generalizadas…

Y estando claro que si bien la solución inevitablemente pasa por el impulso urgente de mejoras en la legislación a fin de lograr en el menor plazo posible una mayor eficacia de las políticas urbanísticas de cada país, de modo que se garantice que el desarrollo urbano esté al servicio de una sociedad justa, eficiente y competitiva, sin embargo, la pregunta que me hago es la siguiente: ¿Y cómo proceder con esas miles de barriadas informales en las que malviven aquellos centenares millones de personas, distribuidas en miles de barriadas ubicadas en la práctica totalidad de la ciudades? ¿Cómo intervenir? ¿Cómo darles esperanzas de que, si no ellos, quizás sí sus hijos podrán habitar dignamente?

Pues hoy os traigo una conversación que al hilo de esta cuestión he mantenido recientemente con la arquitecta Lilia Susana Carrillo Medina, que imparte clases de urbanística en Ciudad de México, aprovechando que recientemente ambos hemos coincidido en la ciudad de Granada… Espero que sea de vuestro interés…

Pincha en la imagen para acceder al video. Fuente: elaboración propia

 

Las ciudades, el gran reto del siglo.

«La Ciudad Comprometida»

 

Las ciudades se han convertido en los actores clave del desarrollo y de la vida mundial. Basta con mirar los números. Según las estadísticas del banco mundial, en el año 2013, el 53% de la población mundial vive en zonas urbanas, lo que supone unos 3.763 millones de personas aproximadamente. Y todas las proyecciones  apuntan a que en los próximos años esta cifra seguirá creciendo, hasta el punto que algunos autores, como Leo Hollis, afirman que a finales de este siglo un 99% de la población mundial será urbana.

Esto nos lleva obligatoriamente a pensar en las ciudades con una visión de futuro, tanto en su crecimiento y ordenación, como en ciertas variables importantes como la sustentabilidad, la eficiencia energética, la innovación en múltiples áreas, la apuesta por la cultura y la creación, la planificación de los espacios con mirada holística y la capacidad de resiliencia. Y todo ello desde el “urbanismo social”, es decir pensar en las millones de personas que las habitan. Así, el crecimiento de las grandes urbes, así como el cambio climático son dos de los desafíos que se nos presentan en el nuevo siglo.

Medellín, Colombia. Un ejemplo de ciudad innovadora. Fuente: radiosantafe.com

Las ciudades se han convertido en actores propios, incluso a veces con dinámicas tan concretas que interactúan con otras grandes urbes por encima de los gobiernos nacionales. Esto viene dado porque las son el principal generador de riqueza y consumidor número uno del planeta, así como los focos de los grandes problemas climáticos, como la contaminación. La necesidad de ordenación de estos grandes monstruos es esencial para garantizar la habitabilidad de sus moradores, y las soluciones beben de estas relaciones interurbanas internacionales, exportando y compartiendo experiencias, ideas y soluciones entre ellas. Por ejemplo el plan de basuras de San Francisco, el Metrobus colombiano, la eficiencia en materia de transporte de Seúl o Londres, son ejemplos para otras ciudades de cómo poner solución a problemas concretos, salvando las características propias de cada una de ellas.

Ciudad de San Francisco. Fuente: fotos.org

Por otro lado, cada vez se tienen más en cuenta como grandes centros de intercambio y generación de cultura, ideas, tecnología y cambios y fragmentación social. Además las propias necesidades de las personas que vivimos en ellas han cambiado sustancialmente desde hace un siglo, demandando, con más fuerza, espacios verdes, vías de movilidad en bicicleta, etc. Por ello otra cualidad indispensable del nuevo planteamiento urbano, es la capacidad de las propias urbes de reinvertarse  y adaptarse a las nuevas demandas, ya que al fin al cabo una ciudad es sus habitantes.

En conclusión las nuevas macrociudades del siglo XXI crecen más allá de sus propios países ya que son los principales actores políticos, sociales, económicos, consumidores y contaminadores, y nuestro gran reto es empezar a desmigar las claves para ponernos trabajar en su ordenación, ya que nuestra calidad de vida, y la de millones de personas depende de ello.

Para ampliar la información pincha aquí.

¿Y yo qué tengo que ver con mi ciudad?

«La Ciudad Comprometida»

En una reciente mesa redonda celebrada en Lima: “¿Y yo qué tengo que ver con mi ciudad?” con motivo de la Convención de las Naciones Unidas LIMA COP20, se analizó el concepto de ciudades sostenibles y, en particular, su situación frente al cambio climático. Aquí le presentamos seis ideas que nos ayudarán a pensar cómo cuidar las nuestras.

Fuente: google earth

1.- Se necesita una agenda de gestión local para lograr ciudades sostenibles: más del 50% de la población mundial vive en ciudades y que, en el caso de Latinoamérica, llega al 70% (75,8% en el Perú). En la actualidad las ciudades consumen las dos terceras partes de la energía mundial y son responsables del 70% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

“Vincular las ciudades sostenibles con el cambio climático permitirá una adecuada gestión local que mejore la calidad de vida de sus habitantes y propicie la mitigación y adaptación de los efectos de este fenómeno global”, dijo Barandiarán, para quien no debemos mirar sólo a las grandes ciudades, sino también a las ciudades intermedias, que tienen sus propias características. Indicó que el mayor reto para el Perú en la implementación de un programa de adaptación y mitigación para ciudades es mejorar la gobernanza a nivel local.

2.- Un mejor planeamiento urbano minimiza el riesgo de las ciudades frente a desastres naturales: la falta de un planeamiento urbano conlleva al desarrollo de zonas urbanas inadecuadas que son más expuestas a los desastres naturales y en particular a los eventos climáticos extremos. Es más que cuestionable el hecho de proveer servicios como luz o agua, u otorgar títulos de propiedad, a los habitantes de estas zonas inadecuadas, por el hecho que fomente el ánimo a quedarse, y sugirió encontrar otras soluciones. “Es momento de empezar a considerar la ciudad como parte del territorio”, resaltó Neyra.

Formación de embalses en el asentamiento humano Señor Cautivo de Ayabaca, Lima. Fuente: conexióncop.com

3.- Promover la lentitud y reapropiarse el espacio público: Debemos repensar el ideal de ciudad. “Hoy soñamos una ciudad moderna y rápida, pero el resultado es una ciudad peligrosa, contaminada, impersonal, ineficaz y mecánica. Deberíamos preguntarnos de nuevo: ¿Qué ciudad queremos? Una ciudad para sus habitantes, que busca el desarrollo”, sostuvo Carlos F. Pardo, quien propuso invertir la visión clásica de la ciudad y promover la lentitud en lugar de la rapidez.

  1. Arrué reforzó la idea de rehumanizar la ciudad y de hacer de ella un espacio menos exclusivo y agresivo, y más inclusivo. Hoy las ciudades ofrecen espacios muy reducidos para poder caminar y desplazarnos, y los habitantes no se sienten cómodos sus ciudades. El espacio público no son sólo los parques o las plazas, como solemos imaginar, aunque en realidad la calle es el principal espacio público. “Hay que pensar la ciudad como un gran espacio público -agregó-. Se debe pensar en la personas primero, invertir en ellas antes de invertir en las vías”.

4.- Un sistema de transporte integrado que incluya estos tres niveles de decisión del ciudadano:  EVITAR: Evitar los viajes gracias a la proximidad de los servicios; CAMBIAR: Cambiar los modos de transporte, es decir, poder tomar la bicicleta o el bus en lugar del auto; y MEJORAR: Si acabo se debe usar el auto de todas formas, mejorar la tecnología de los vehículos.

También se promovió el desarrollo de más espacios peatonales que resulten en una mejora social, mayor sensación de comunidad, mejor seguridad, activación de los comercios, y por supuesto menores emisiones de GEI. “Los carros deben quedarse en periferia de la ciudad”.

5.- El arte como medio de concientización en las ciudades: M. Esquivel, mostró cómo el arte puede generar conciencia ciudadana y en particular conciencia medioambiental, con varios ejemplos de creaciones artísticas realizadas con familias y comunidades por su asociación. “Las acciones concretas vienen primero de una conexión más espiritual con la naturaleza”, dijo.

Y 6.- El ciudadano como actor de su ciudad: Hubo consenso general sobre la importancia del rol del ciudadano como motor de cambio en su distrito -a través de la formación de  junta vecinales, presionando a los alcaldes sobre proyectos medioambientales- y como tomador de acciones a nivel individual para bajar su impacto personal sobre el planeta.

DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR

«La Ciudad Comprometida»

Índice Temático (VI)

Continuamos celebrando el 5º aniversario de la Ciudad Comprometida, y para ello, cada semana, rescatamos del olvido algunos de los artículos publicados, y aprovechamos para “reglaros” un  índice temático de los mil artículos publicados, para que a todos os sea más fácil llegar a aquella temática o título que más os interese o enganche, y así, contribuir con nosotros a esa gran labor que tiene este blog de difusión, aprendizaje y puesta en común de ideas.

Hoy continuaremos con los artículos 117 al 167 relativos a La Ciudad Comprometida  (y VI) y de todos ellos  hemos querido rescatar, aprovechando la temporada estival de viajes, una serie de artículos que publicamos sobre las 10 ciudades del mundo más atractivas. 134-DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR  Y es que en verano hay vida más allá de la playa o la montaña. El turismo de interior, y sobre todo el turismo urbano puede ser una gran alternativa para vuestras vacaciones, y las de toda la familia. Las grandes capitales son muy atractivas ya que poseen una enorme oferta para los visitantes. Os animamos a que echéis un vistazo a los 10 artículos de estas 10 maravillas urbanas,  pinchando en la que más os interese.

Aquí os dejamos un pequeño fragmento del artículo introductorio:

«La revista Monocle ha analizado los centros urbanos de las ciudades mas importantes del mundo y ha elegido los 25 centros con mayor calidad urbana.  Durante las proximas semanas vamos a recuperar la síntesis de los diez primeros puestos, desde Zurich a Estocolmo. La relación completa es la siguiente:

Parque Wahlen de Zúrich. FUENTE: elviajero.elpais.com

Crear una jerarquía de las ciudades más vivibles del mundo es una tarea hercúlea. Pero tras semanas de hacer números, deliberar concienzudamente sobre el sentido de unos cálculos en constante cambio y de charlar acerca del impacto de los proyectos relacionados con las infraestructuras, hemos llegado a unos resultados que sirven como indicador de la calidad de vida…»

 Para leer el artículo completo pincha aquí

Por último aquí os dejamos un trocito del índice temático de esta semana.

167- LAS CIUDADES QUE NECESITAMOS

166- CIUDADES EN REVISIÓN PARA EL SIGLO XXI

165- PLANES URBANOS PARTICIPATIVOS Y URBANISMO PEDAGÓGICO

164- “LA INCREIBLE CIUDAD MENGUANTE”

163- EL CICLO INTREGRAL DEL AGUA III: SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN

162- BICIVICOS

161- LA CIUDAD DE LOS DESEOS

160- CIUDADES TRANSITABLES

159- GRAN VÍA…APACIBLE VÍA

158- MEJOR, CIUDADES VIVIBLES ANTES QUE INTELIGENTES

157- PLAN DE MOVILIDAD… ¿“REDUCIDA”?

156- EMPEZAR LA CASA POR EL TEJADO

155- 50 AÑOS NO SON NADA…

154- BICIS HASTA EN LOS TEJADOS

153- BASES PARA UNA NUEVA CULTURA URBANA EN AREQUIPA

152- ¿MI CIUDAD ESTÁ PREPARADA FRENTE A LOS RIESGOS QUE LA ACECHAN?

151- LA CIUDAD COMPROMETIDA ESTARÁ PRESENTE EN EL CONGRESO QUE COMIENZA HOY

150- LA BATALLA VERDE SE JUEGA EN LA CIUDAD

149- NO ESTAMOS LOCOS

148- 10 CIUDADES QUE PIENSAN EN VERDE

147- UNA BICICLETA PENSADA PARA LA CIUDAD EN LA SEMANA DE LA MOVILIDAD

146- DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR (10): ESTOCOLMO

145- DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR (9): AUCKLAND

144- DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR (8): SIDNEY

143- DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR (7): TOKIO

142- DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR (6): MELBOURNE

141- PARA TODAS LAS EDADES

140- DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR (5): MUNICH

139- DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR (4): VIENA

138- LA IMPORTANCIA DEL CICLO INTREGRAL DEL AGUA EN NUESTRAS VIDAS

137- DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR (3): COPENHAGUE

136- DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR (2): HELSINKI

135- DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR (1): ZURICH

134-DIEZ CENTROS URBANOS PARA DISFRUTAR

133- “SE EMPIEZA QUITANDO UNA CAPA DE PINTURA…”

132- COMPROMETIDOS POR LA RED “I love bicis”

131- NACE LA “GRAN MOSCÚ”

130- LA BICI, UN MODO DE TRANSPORTE PARA LA CRISIS

129- NOS QUEDA TANTO QUE HACER…

128- 3º ANIVERSARIO DE LA CIUDAD COMPROMETIDA

127- GRarquitectos GANA EL CONCURSO CONVOCADO POR LA ONU Y EL GOBIERNO CHILENO PARA LA REDACCIÓN DE PLANES URBANOS ESTRATÉGICOS EN VARIAS REGIONES

126- LA BRECHA ENTRE EL ANDALUZ Y SU MEDIO AMBIENTE

125- METRO, AVE Y ESTACIÓN

124- LA PEATONALIZACIÓN DE LA CARRERA DEL DARRO: BUENA, OPORTUNA, SANA Y BELLA

123- ENTREVISTA DE LA UIM A JUAN CARLOS GARCÍA DE LOS REYES

122- COMPROMETIDOS POR LA RED: “Ecomovilidad.net”

121- MODELOS DE MOVILIDAD PARA LOS CENTROS URBANOS

120- RETOS ACTUALES DE LAS POLÍTICAS URBANÍSTICAS, TURÍSTICAS Y CULTURALES RESPECTO AL PATRIMONIO

119- EL VIRGEN DE LAS NIEVES INSTALA PANTALLAS CON EL HORARIO DE LOS AUTOBUSES CERCANOS

118- “LA SOLUCIÓN: TODOS POR EL ORDEN”. APUESTA DE LIMA POR EL TRANSPORTE PÚBLICO

117- LAS CIUDADES NO SE ATREVEN CON LOS COCHES

REPENSANDO LAS CIUDADES DESDE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES

«La Sociedad Comprometida»

Bajo esta premisa se celebró el pasado Septiembre en la ciudad de Aguascalientes (México), la II Cumbre Iberoamericana de Agendas Locales de Género, que supone la continuación de la primera Cumbre, celebrada en Córdoba (Argentina) en el año 2011.

A estas jornadas, organizadas por la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) en vinculación con el Gobierno Municipal de Aguascalientes, asistieron  representantes del Instituto Nacional de las Mujeres, la Secretaría General de Iberoamérica (SEGIB), la Universidad Menéndez Pelayo  (UIMP), la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM), y miembros de la Organización de las Naciones Unidas en materia de Género.

II Cumbre Iberoamericana de Agendas Locales de Género. Fuente: uimunicipalistas.org/
II Cumbre Iberoamericana de Agendas Locales de Género. Fuente: uimunicipalistas.org/

Se quiere dejar constancia de que en la actualidad, la planificación urbana y las políticas públicas relativas a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, integran una participación eminentemente masculina, marginando en ocasiones, la participación de las mujeres en este ámbito.

Algunas de las razones que sustentan esta idea las encontramos en  la división sexual en el trabajo y vida pública, que aún subsiste en la actualidad. Las mujeres siguen siendo las que se involucran en el ámbito doméstico familiar y privado. Esta situación en numerosas ocasionas, las aparta de su integración en el espacio público de la Ciudad. Además, la llamada “Feminización de la Pobreza”, esto es, la predominancia  de mujeres entre la población  que subsiste bajo el umbral de la pobreza,  constituye otro importante factor de segregación para las mujeres Iberoamericanas.

El fin último de la cumbre no es otro que el de incorporar a la mujer a la vida pública y al proceso de planificación urbana. Esta meta, pretende conseguirse a través de la consolidación de un  nuevo modelo de ciudad que equipare la participación de mujeres y hombres. Para ello se intenta que desde los municipios e instituciones internacionales se apoyen iniciativas locales tendentes a paliar la desigualdad de género, aspirando a construir una ciudad donde las oportunidades de desarrollo sean las mismas para quienes las habitan sin distinción.

La adopción de perspectiva de género, dentro de las administraciones municipales así como la implementación de acciones orientadas a reducir las desigualdades existentes resulta indispensable para que las mujeres puedan acceder a mejores niveles de desarrollo.

La cumbre ofrece a sus asistentes la posibilidad de intercambiar experiencias y adoptar buenas prácticas gubernamentales que permitan reorganizar los derechos locales desde la perspectiva de género y que posibilite la inclusión de las necesidades e intereses de las mujeres en las acciones, planes y programas públicos que faciliten la instauración de sociedades libres de violencia que se guíen bajo los valores de convivencia ciudadana, diversidad y el respecto a los derechos humanos.

II Cumbre Iberoamericana de Agendas Locales de Género. Fuente: uimunicipalistas.org/
II Cumbre Iberoamericana de Agendas Locales de Género. Fuente: uimunicipalistas.org/

El gobierno mexicano pretende mediante esta participación, primero, abatir cualquier tipo de discriminación hacia las mujeres, tutelar el ejercicio de sus derechos humanos y contribuir a la creación de una sociedad más igualitaria en donde el referente no sean los patrones culturales masculinos.

El fruto del evento, se traduce en la adopción de una Declaración, comúnmente conocida como “declaración de Aguascalientes”, compuesta por doce premisas básicas, entre las que se encuentran el propiciar la convivencia social, movilidad segura, y la ciudadanía activa de las mujeres, promover la integración económica de las mujeres, garantizar los derechos sexuales y reproductivos, así como identificar los impactos diferenciados de la planificación territorial.

Esta declaración supone un llamamiento para que tanto Estados Latinoamericanos, como gobiernos locales, instituciones, organismos y los propios ciudadanos promuevan planes integrales y participativos, políticas y presupuestos que, desde el enfoque de género, articulen la ciudad y el territorio como un espacio compartido.

 Eva Martín Cascales, Asesora Jurídica de GRarquitectos