El próximo mes de septiembre se celebrará “II Cumbre Iberoamericana sobre Agendas Locales de Género”, donde más de 300 personalidades provenientes degobiernos y organizaciones de diversos países de Latinoamérica se reunirán en la ciudad mejicana de Aguascalientes con el objetivo de fomentar la incorporación del enfoque de género en las políticas públicas y colocar a México como punta de lanza a favor de la protección de los derechos de las mujeres.
En breve, a través de la página de la UIM, (www.uimunicipalistas.org) estará abierta la convocatoria para la realización de inscripciones y presentaciones para la cumbre.
Aprovechando el anuncio de este evento, en los próximos días compartiremos una reflexión sobre los modelos de ciudad con perspectiva de género, con el objetivo de conseguir ciudades mas inclusivas y equitativas, donde el factor de género esté presente de forma transversal en su concepción y diseño.
Cartel anunciador de la I CUmbre celebrada en Cordoba, Argentina. FUENTE: uimunicipalistas.org
La organización del congreso se inició oficialmente con la firma del convenio de colaboración entre la Alcaldesa de la Capital, Lorena Martínez y el Secretario General de la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM), Federico Castillo Blanco. A través de este foro internacional se pretende colocar a la ciudad de Aguascaientes como Municipio modelo en el trabajo desarrollado a favor de la equidad de género a través del Instituto Municipal de la Mujer de Aguascalientes (IMMA).
El Secretario General de la UIM destacó la experiencia de Aguascalientes como factor fundamental para obtener la sede de este segundo espacio para el diálogo, reflexión, debate e intercambio de conocimientos y experiencias entre autoridades municipales y las y los responsables de los mecanismos de género y agencias de cooperación de Iberoamérica.
Del mismo modo la Directora del IMMA, Verona Valencia García, resaltó que la realización de este congreso internacional representa una oportunidad para reafirmar el compromiso de trabajar día con día en la constitución de una Ciudad más Equitativa y establecer condiciones favorables para el desarrollo igualitario como una muestra de que las acciones locales son el sustento de los programas globales.
Al hilo de la preparación de la cumbre, se está promoviendo la creación de una Red de Municipios Por la Equidad de Género, impulsada por la UIM junto a la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM), lo que implica un apuesta a nivel nacional para que los gobiernos locales de México desarrollen políticas públicas de igualdad entre hombres y mujeres consolidando los derechos de éstas últimas.
Para más información, podéis visitar la web de la UIM a través del siguiente enlace.
La Ciudad Comprometida estará presente en el nuevo curso de la Unión Iberoamericana de Municipalistas que se desarrollará entre Abril y Mayo. El curso se denomina “Máster Executive Internacional en Gobernanza de Ciudades y Territorios” y los principios de esta Ciudad Comprometida serán difundidos en el mismo a través de la participación de Juan Carlos Garcia de los Reyes, Director y Representante Institucional de Desarrollo de Ciudades Comprometidas, DCC.
El modulo en el que se participará será el dedicado a la “Planificación Territorial y el Desarrollo Urbanos de las Ciudades”, donde se disertará sobre los orígenes y nociones generales del ordenamiento territorial y el desarrollo urbano, la planificación urbana y los planes de ordenamiento territorial y por ultimo del rol del gobierno en la ordenación y gestión del territorio.
Os invitamos a participar en este Máster que se imparte en la modalidad virtual y es realizado conjuntamente entre la Universidad Internacional Menéndez Pelayo y la UIM. y está pensado para proporcionar formación de posgrado a personas que desempeñan actividades relacionadas con la política local, bien sea como autoridades electas o como altos directivos de la administración pública local.
Portada del programa del curso. FUENTE: uimunicipalistas.org
El programa consta de 5 módulos:
I.- GERENCIA PÚBLICA Y GOBERNANZA LOCAL
II.- PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO DE LAS CIUDADES
III.- PROYECCIÓN DE LA GESTIÓN Y LA CIUDAD
IV.- FOMENTO PRODUCTIVO LOCAL
V.- TRABAJO FIN DE MASTER
Logotipos UIM y UIMP. FUENTE: uimunicipalistas.org
Hablar hoy de gobierno local implica algo más que administrar recursos municipales y prestar servicios. Los procesos de descentralización han convertido a los municipios en protagonistas del desarrollo local, constituyendo sus gobiernos el eslabón clave para impulsar la evolución de sus territorios, haciéndolos mas competitivos y prósperos, cohesionados y equitativos, y generadores de oportunidades y de riqueza
El Máster Executive Internacional «Gobernanza de Ciudades y Territorios» es un programa con un enfoque diferente a la formación que tradicionalmente se imparte en esta materia. Es un programa elaborado desde la filosofía de una escuela de gobierno que pone el acento en las habilidades políticas y directivas, y en el desarrollo de proyectos públicos.
Os mostramos una síntesis de la ponencia impartida por Shirley Molina , arquitecta de DCC en Perú, en el pasado congreso de la UIM dentro de la “X Semana del Municipalismo Americano:
“Actualmente, más de la mitad de la población mundial vive en ciudades, por lo que lograr que nuestras ciudades sean más seguras es un reto a largo plazo que podemos alcanzar… así, la resiliencia y la reducción del riesgo de desastres deben formar parte del diseño y estrategias urbanas para lograr un desarrollo sostenible”.
Con estas palabras comienza el manual que para líderes de los gobiernos locales ha elaborado Naciones Unidas a fin de desarrollar ciudades más resilientes, mejor preparadas ante los riesgos que la acechan, dentro de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (UNISDR), y la correspondiente campaña mundial de difusión 2010-2015.
Este manual ha de proporcionar a los distintos regidores del mundo un marco genérico para la reducción de riesgos y la identificación de buenas prácticas y herramientas ya experimentadas, y para ello crea este foro para el intercambio de conocimientos.
Captura de la web de UNISDR. FUENTE: unisdr.org
Pero para saber en qué situación está cada ciudad, el citado manual desglosa una lista de comprobación con 10 aspectos básicos, con los que se podrá establecer el nivel o estatus en que se hallan cada una de las ciudades que quieran adherirse al programa, o que simplemente quieran conocer en qué posición se encuentran ante la prevención e intervención frente a riesgos.
De manera resumida, los 10 aspectos esenciales para lograr ciudades resilientes son:
Mi ciudad está organizada y coordinada: Desde cómo debe participar la sociedad civil, al conocimiento de cúal es el papel que cada departamento municipal debe jugar.
Mi ciudad asigna un presupuesto a la reducción del riesgo de desastres y ofrece incentivos a los distintos agentes sociales para ello.
Mi ciudad mantiene información actualizada y pública sobre las amenazas y vulnerabilidades de la que es presa, elaborando evaluaciones de riesgo y utilizándola como base para sus planes y decisiones relativas al desarrollo urbano.
Mi ciudad invierte en infraestructuras para reducir el riesgo, ajustándolas incluso al cambio climático.
Mi ciudad ha evaluado la seguridad de sus instalaciones educativas y de salud, mejorándola cuando es necesario.
Mi ciudad aplica sus reglamentos de construcción y de planificación del uso del suelo en cuanto a los aspectos relativos al riesgo, identificando terrenos seguros y, cuando sea factible, modernizando los asentamientos informales.
Mi ciudad lleva a cabo programas educativos, de sensibilización y capacitación, sobre la reducción de riesgos.
Mi ciudad protege las zonas naturales de amortiguación frente a riesgos.
Mi ciudad tiene establecidos sistemas de alerta temprana y desarrolla capacidades para la gestión de emergencias a través de simulacros regulares.
Mi ciudad, tras un desastre, atiende de manera prioritaria a los damnificados, ofertando la reconstrucción de sus hogares y medios de sustento.
Con estas simples propuestas, cada ciudadano, en el derecho que tiene de exigir a sus gobernantes que gestionen bien sus intereses, pero también en el deber que tiene de participar en el beneficio de su comunidad, pueden en apenas unos minutos fijar en qué situación se encuentra su ciudad respecto a la reducción de riesgos de desastres, algo a lo que desde estas líneas invitamos y caso de observar deficiencias en su ciudad lo haga saber a sus regidores.
Y si tus inquietudes te llevan más allá, entre el 7 de noviembre y el 9 de diciembre del presente se celebrará en Panamá el I Curso Taller Internacional sobre Gestión de Riesgos de Desastres y Promoción del Desarrollo Sostenible en los Gobiernos Locales, auspiciado por la UIM (Unión Iberoamericana de Municipalistas) y la propia Oficina de Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres.
Para más información sobre el Manual se puede consultar la página web www.unisdr.org/campaign y hacer cuantas sugerencias se consideren oportunas a isdr-campaign@un.org. Mientras que si lo que quieres es informarte sobre el curso lo puedes hacer en www.uimunicipalistas.org
Desarrollo de Ciudades Comprometidas, nace de la alianza estratégica tras una larga experiencia de colaboración conjunta en España e Iberoamérica, de dos importantes empresas consultoras españolas GR-arquitectos, S.L. y Urbanismo y Arquitectura LBA, S.L., especializadas en planificación territorial, urbana y sectorial, así como en obra civil de urbanización y arquitectura.
Llevamos trabajando unos cuantos años en proyectos internacionales en el ámbito iberoamericano, la mayoría de ellos en el entorno de las necesidades municipales, distritales, provinciales y suprarregionales; con un planteamiento global sobre la sostenibilidad de las ciudades y el territorio, muchas veces de la mano de la UIM.
DESARROLLO DE CIUDADES COMPROMETIDAS, DCC, opta por un modelo de ciudad socialmente integradora, ambientalmente sostenible y económicamente activa y emprendedora, que utiliza racionalmente los recursos territoriales, sin esquilmarlos, para fomentar su crecimiento
Raquel Solano junto a los demas ponentes de esa jornada. FUENTE: elaboración propia
Para definir nuestro proyecto, hemos bebido de muchísimas fuentes; en esta exposición pasaremos de lo teórico a lo práctico.
En el terreno de la teorización, nos es especialmente atractivo, Edgar Morin, filósofo contemporáneo francés, el cual nos sitúa en el ámbito del pensamiento complejo, según él, estamos en un nivel prehistórico con respecto al espíritu humano y sólo la complejidad puede civilizar el conocimiento; es necesario detenerse y pensar qué significa civilizar el conocimiento; y nos da ciertas claves:
Parte de la complejidad quasibiológica entre un pensamiento estratégico y un pensamiento reflexivo que se corresponden con la inteligencia y consciencia respectivamente;
¿ y a donde nos lleva toda esta epistemología si lo llevamos al día a día?
Pues bien, en nuestro caso, aunar de forma inteligente (y estratégica) y reflexiva (y consciente ) los proyectos profesionales y empresariales, lleva a plantearse que la base no ha de ser otra que la interdisciplinariedad, es precisamente ahí donde se mejora el pensamiento en círculo y se llega al pensamiento en espiral y helicoidal.
A través del pensamiento en espiral, es preciso alejarse del centro y tomar perspectiva, pero el producto es mayor en cada vuelta; pero también es preciso alejarse del centro y tomar perspectiva; a través del pensamiento helicoidal, cada hélice proyecta su energía hacia fuera igualmente.
Realmente no estamos inventando nada: la energía sistémica y holística, que suenan estupendamente y que a los que tenemos edad nos recuerda mucho a aquel principio aristotélico que ponía de manifiesto que la suma es mayor que el valor de las partes; es el fundamento del título matemático de nuestro enunciado: el efecto multiplicador de la cooperación internacional.
La trayectoria cronológica ( mas de veinticinco años) que hemos seguido, nos ha enseñado y diseñado nuestro oficio; y hemos constatado que el desarrollo se produce a través de interacciones.
Para nosotros es habitual combinar la planificación, el análisis territorial, medio ambiente, ingenierías, economía territorial y urbana, geografía, sociología, diseño urbano, paisajismo, restauración, movilidad, arqueología, historia, asesoría jurídica, transportes, etc).
Al reconocimiento de la complejidad de disciplinas, es necesario introducir ciertas variables, como la edad, en todos los proyectos se incorporan desde becarios hasta expertos de prestigio en la materia; y otras como la variable de la internacionalidad: entendámonos: la capacidad de asombro, la curiosidad, la imaginación, en suma, la actitud creativa, no podría desarrollarse en su plenitud sin la particular y diferente mirada que hay que respetar y incorporar. Por ello; en nuestra forma de actuar, el éxito de los diferentes equipos internacionales que formamos en torno a los proyectos solo se consigue si todos los miembros asimilan los objetivos que se están planteando y aprenden algo como equipo; y ello en todas las fases:
En la aprehensión del espíritu del proyecto, en el diseño del equipo multidisciplinar interregional, en el desarrollo y al final del mismo con la evaluación, el control y la crítica consiguiente.
Se trata de superar la miopía de la simple suma para lanzarnos a la multiplicación innata en la sinergia que se produce cuando las culturas diferentes deciden alinearse en proyectos complejos, como compleja es la realidad de nuestro entorno aunando el respeto y la conservación de la propia identidad y la necesidad vital de cambiar y crecer; máxime si es posible beneficiarse de la utilización de las redes de comunicación y el uso de un lenguaje común.
El ejemplo matemático es claro: cuando a un director de proyecto, se incorpora un ambientalista y posteriormente interviene un ingeniero; y designan en el lugar donde ha de realizarse el proyecto a un arquitecto, a un geógrafo y un abogado; los puntos de interactuación y de referencia no son 6; no hay seis miradas sobre un plano; hay doce conversaciones productivas bilaterales que será mucho mayor si incluimos trilaterales o múltiples. Está claro que han de hacer un suplementario esfuerzo por superar las propias limitaciones, si parte de dicho equipo tiene una socialización geográficamente dispar; hay que asumir la complejidad en un primer momento, pero el resultado es infinitamente más fértil
Los componentes, por otra parte polivalentes para el ámbito público o privado, que para nosotros hay que preparar para alcanzar una auténtica meta de cooperación internacional y su traducción exitosa en un producto útil y eficaz sería compromiso con los objetivos; transparencia con el resto del equipo constancia y rigor en el contenido, aprender a escuchar y a ser escuchado; respeto a tus orígenes y, respeto y conocimiento del lugar donde se realiza y ayuda (en la doble dirección de insumirla y consumirla),
A todo ello, hay que incorporar nociones que ya hemos aprendido en estos años :
– sostenibilidad, responsabilidad y justicia intergeneracional; somos embajadores de nuestros hijos y nietos y no queremos entregarles una empresa en concurso acreedores;
– parámetros de estandarización: los logros históricos como los derechos fundamentales y las buenas prácticas profesionales deben viajar siempre en preferente;
– la estabilización como medio para un desarrollo eficiente del trabajo;
– la pesimización: prevenir lo peor para superarlo
– y, sobretodo, para la fiesta de clausura, la optimización, enhebrando la aguja del optimismo: por ello, superemos la acotación de la suma y multipliquemos resultados a través de la holística cooperación geográfica internacional, prolíficos como el poeta griego, Constantine Cavafy, por cierto, de origen egipcio y formación inglesa, cuando dice en el precioso poema ITACA que “a la vuelta del viaje, volverás enriquecido de cuanto ganaste en el camino, sin aguardar a que Itaca te enriquezca…”
Síntesis de la Ponencia impartida por Raquel Solano López, asesora jurídica de DCC, en el pasado congreso de la UIM dentro de la “X Semana del Municipalismo Americano”
