UN URBANISMO COMPROMETIDO SALVA VIDAS: Todo nuestro apoyo al pueblo peruano

“La Ciudad Comprometida”

Estos días nos están llegando noticias realmente tristes, y es que el norte de Perú está siendo afectado por graves inundaciones y aludes, que están causando un verdadero desastre humano y cuantiosísimos desastres materiales. Pero tras manifestar mi cariño y mi mayor solidaridad con el pueblo peruano, me veo en la obligación de reflexionar al respecto:

Los riesgos naturales y su prevención están cada vez más presentes en la planificación urbana, ya que son cada vez más recurrentes los desastres que originan, ya que su virulencia y frecuencia se está viendo agravada por el cambio climático y todo lo que ello supone.

Imagen de las devastadoras consecuencias de las inundaciones. Fuente: clarin.com

Desde la Ciudad Comprometida ya hemos hecho numerosas referencias a la importancia de integrar la resilencia y la reducción de riesgos naturales en el diseño y estrategias urbanas, para lograr un desarrollo sostenible y seguro, que permita reducir el impacto de estos desastres.

Algunos artículos publicados en nuestro blog ponen precisamente de relieve, cómo la planificación puede preparar los escenarios urbanos, para minimizar los impactos:

¿MI CIUDAD ESTÁ PREPARADA FRENTE A LOS RIESGOS QUE LA ACECHAN?

DESERTIZACIÓN EN GRANADA ¿LLEGAREMOS A SER UN DESIERTO?

El urbanismo chileno que salva vidas…

Y al hilo de estos desastres que están acaeciendo en Perú, me escribía recientemente una estimada colega limeña, prestigiosa urbanista y experta en riesgos urbanos (G. Chambi), lamentándose por la desidia de su país para abordar estas cuestiones…  sobre todo ahora que hay daños incalculables en centenares de barrios y ciudades…

“¿Por qué se sigue permitiendo la ocupación de quebradas, cauces de río, ríos secos? ¿Qué pasa con la política urbana? ¿Quién la maneja?  Se tienen estudios de zonas de riesgo y alto riesgo, y se sigue permitiendo la ubicación de familias en ellas.

Los eventos son naturales, ahora cada vez más frecuentes y más intensos. Pero el desastre es por el proceso social no correctamente llevado

Y tiene toda la razón. Y yo coincido en su certero, claro y desgarrado veredicto, alegrándome además de que haya surgido de un urbanista peruano… porque hay verdades que tienen que surgir desde adentro… Pero la pregunta es:

¿Va consentir el estado peruano la caótica e improvisada política del “dejar hacer” en ciudades y territorios? Haría bien Perú en mirarse en otros países hermanos, como por ejemplo Colombia y su programa “POTs/PODs Modernos” recientemente impulsado desde su gobierno (y en el que tengo el honor de participar).

Desde la Ciudad Comprometida queremos solidarizarnos con todos los damnificados y familiares de las víctimas y desaparecidos.

 

LA CIUDAD COMPROMETIDA ASISTIÓ AL PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA ELABORACIÓN DE LA NUEVA LEY URBANÍSTICA DE ANDALUCIA

“La Ciudad Comprometida”

Como ya os adelantamos hace unos días, el pasado 7 de Marzo tuvo lugar en Granada la Jornada del proceso participativo para la elaboración de la nueva ley urbanística de Andalucía, organizado por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y a la que asistieron representantes de diferentes Ayuntamientos, Colegios Profesionales, Agentes Sociales y Partidos Políticos.

Por parte de la Junta de Andalucía asistieron: Sandra García (Delegada Territorial de Gobernación),  Inmaculada Oria (Delegada Territorial de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio), Alejandro Márquez (Director General de Urbanismo), Fernando Villanueva (Subdirector General de Urbanismo) y Jaime Santaella (Jefe de Servicio de Urbanismo), que actuaron como moderadores en cada una de la mesas de participación.

Imagen de la presentación de la Jornada. Fuente: Elaboración propia

Fue una jornada en la que los diferentes ponentes aportaron sus ideas para que fueran tenidas en cuenta en la nueva ley urbanística, a continuación destacaremos los aspectos más relevantes de cada una de ellas:

– Mesa de representantes municipales:

Se hizo hincapié en que la ley debe recoger las especificidad de los municipios andaluces y de su tipologías edificatorias, tales como las casas cueva, … y solicitaron que la tramitación administrativa sea más ágil, para no llegar al sinsentido de que en la fase final del plan, las necesidades del municipio disten de las que tenían al inicio del mismo.

– Mesa de colegios profesionales:

Plantean la necesidad de incluir a los colegios profesionales en las recién creadas Comisiones Provinciales de Coordinación Urbanística, así como de que la información de los planes esté georreferenciada y accesible a través de un geoportal.

– Mesa de representantes de empresarios, sindicatos y ecologistas.

Solicitan mayor agilidad en la tramitación de innovaciones en los PGOU y en el  planeamiento de desarrollo (Planes Parciales, Estudios de Detalle, etc.).

Los ecologistas expusieron ejemplos fotográficos de barbaries urbanísticas realizadas durante la vigencia de la LOUA, y creen que, más que una modificación de la ley, es necesario que la vigente se cumpla.

– Mesa de representantes políticos:

En esta última mesa de participación volvieron a salir temas ya tratados, como el reconocimiento de la diversidad del territorio y de los municipios andaluces, agilizar la tramitación de los planes y que éstos se ciñan sólo a la ordenación estructural (se acercaría al concepto de “Master Plan” establecido en otros países europeos”), regulación de los silencios administrativos de los diferentes organismo, así como realizar el necesario desarrollo reglamentario de la ley.

Desde La Ciudad Comprometida queremos dar nuestro agradecimiento a la Junta de Andalucía por organizar estas jornadas, así como a todos los participantes y asistentes a la misma, desando que la nueva ley solvente todos los problemas detectados y permita una tramitación de los Planes mucho más ágil.

¿ESTACIONAMIENTO GRATUITO?

“La Ciudad Comprometida”

Empecemos por lo más sencillo, el estacionamiento no debe ser un negocio ni tiene por qué tener un afán recaudatorio sino que más bien tiene que ser una regulación en el uso de un bien escaso. Esta manera de enfocar el problema, nos lleva a pensar en el estacionamiento como un tema de movilidad y desarrollo urbano. Es aquí donde el arquitecto y el urbanista definen las reglas y las claves del estacionamiento en espacios públicos.

Está claro, a nadie nos gusta pagar por algo que siempre ha sigo gratuito, ¿Pero realmente no tiene costo? ¿Acaso la ocupación del suelo en espacios públicos para estacionamientos no es un precio muy alto a pagar? Parémonos a pensar en la cantidad  de metros cuadrados ‘perdidos’, en todas esas oportunidades desaprovechadas para dotar a nuestras ciudades de mayor calidad ambiental y paisajística, añadiendo a estos factores el impacto en nuestra salud que la concentración de vehículos conlleva.

Atasco en carretera de Jaen. Fuente: Ideal.com. Ramón L. Pérez

La densidad urbana en los centros de las metrópolis puede llegar a ser altísima, por tanto es fácil imaginar que el costo de ese suelo es igualmente altísimo. Siguiendo esta lógica, se justifica el cobro a quien hace uso de este bien escaso. Además cobrar por estacionar consigue que se haga un uso más racional del automóvil, por tanto no deja de ser un incentivo más para el uso de la red de transportes públicos, con el consecuente beneficio para la ciudad y sus ciudadanos. Parece de sentido común que aquellos que congestionen y contaminen más, aporten más, para mejorar las condiciones medioambientales

Ahora bien, el problema no está en el pago (creo que queda clara su justificación), sino en el aprovechamiento que genera esta inyección de recursos. Los ciudadanos deben alzar la voz y exigir unas políticas públicas enfocadas a redirigir estos recursos obtenidos, a la mejora de la calidad en el transporte público, a facilitar el uso de bicicletas o simplemente a la mejora social y ambiental de nuestras ciudades. Puestos a criticar, hagámoslo constructivamente, enfadémonos por la mala calidad de nuestros transportes o escasez de proyectos de movilidad en nuestras ciudades, y no nos llevemos las manos a la cabeza por el pago por acceder a un privilegio.

Zona azul en la calle Rector López Argüeta, Granada.Fuente: Ideal.com. Fotografía: González Molero

Se trata de atacar el problema de raíz, y ‘repensar’ la ciudad orientada al transporte público, mejorando su calidad y estableciendo un sistema de asociaciones con el transporte privado. Estas asociaciones encajan con la idea de definir centros de estacionamiento, con unas tarifas inteligentes adaptadas al comportamiento de la demanda. Y  desde ‘La Ciudad Comprometida’ apostamos por realizar una labor pedagógica, exponiendo a la sociedad que el estacionamiento gratis es una mentira, siempre tiene un costo y lo acaban pagando nuestras ciudades.

BASES PARA UN NUEVO URBANISMO EN ANDALUCÍA.

“La Ciudad Comprometida”

El próximo 7 de Marzo GRarquitectos asistirá al proceso participativo para la elaboración de la nueva ley urbanística de Andalucía, organizado por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.

Fuente: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio

A finales de 2016, esta Consejería suscribió con los agentes sociales (empresarios, sindicatos, consumidores y usuarios), los Colegios Profesionales y la FAMP un decálogo de medidas con el objetivo de agilizar la tramitación de los procedimientos urbanísticos.

Fruto de este compromiso la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio se dispone a abordar de manera inmediata la revisión de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.

Son varios los motivos que animan la reforma: la crisis económica, que necesariamente obliga a replantear ciertos planteamientos; los arduos procedimientos urbanísticos, que se eternizan en el tiempo y revisten una notable complejidad; las numerosas modificaciones sufridas por el actual texto, que aconsejan una actualización del mismo…

El proceso de revisión de la norma, necesariamente, ha de ser un proceso participativo en aras de construir un amplio consenso que se antoja imprescindible para el caso de una ley que tiene una notable incidencia en los municipios andaluces, así como en la actividad económica.

Por esta razón, antes de que exista siquiera un borrador del texto, la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio quiere dar participación a los principales actores que influyen de distinta manera en la actividad urbanística a fin de que expongan las directrices que deben inspirar la reforma. Este es el objetivo último de las jornadas, que bajo el título Bases para un nuevo urbanismo en Andalucía, se van a celebrar en las ocho provincias andaluzas durante los meses de febrero y marzo y que como ya hemos comentado se producirán en Granada el próximo 7 de marzo y de las que, a través de la Ciudad Comprometida, os expondremos su conclusiones.

Fuente: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio

LO MODERNO ES QUE LA GENTE VIVA BIEN

“Comprometidos por la Red”

La revista de arquitectura PRIMER-PLANO acaba de publicar una entrevista al Arq. Juan Carlos García de los Reyes. Se trata de una revista bimestral con sede en Trujillo (Perú) que alterna ediciones en papel con otras digitales, proponiendo contenidos propios de un medio de difusión y promoción de la arquitectura nacional e internacional, sus profesionales y técnicos, así como un portal para el reposicionamiento de la profesión en todas sus facetas.

Dicha entrevista se produce tras la conclusión de una conferencia que el autor de La Ciudad Comprometida impartió en el Teatro Municipal de Trujillo (Perú) invitado por el CEAU (Centro de Estudiantes de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de Trujillo), en el contexto de su Semana de la Arquitectura, y en la que coincidió con profesionales tan prestigiosos como Juan David BOTERO (Colombia), Marcos BETANZOS (México) o Enrique CIRIANI (Perú).

Pincha en la imagen para acceder a la entrevista completa

Se trata de una entrevista distendida y amena, dónde el arquitecto plantea su visión, desde un plano personal, cercano y sin tabúes a su realidad profesional y al mundo de la arquitectura y del urbanismo latinoamericano en general.

Se tratan temáticas como la importancia de la conservación del patrimonio, la evolución de las ciudades modernas,  y los problemas urbanísticos actuales y de las necesidades básicas de los ciudadanos, así como también se habla de su experiencia personal, bien como profesional, bien como docente.

Aunque os recomendamos la lectura completa de la entrevista, aquí os dejamos algunos extractos de la misma a modo de resumen:

Lo que ocurre aquí es que la gente es más cerrada, y tampoco se fomenta activamente la puesta en valor a los edificios históricos ni sus posibilidades para la conservación

JC: Bueno, la gente es cerrada, pero los profesionales tenemos la obligación de favorecer un cambio de sensibilidad con actuaciones y con discursos coherentes. Durante estas jornadas he oído cosas tan peregrinas como que  proteger el medio ambiente es llenar una fachada de hiedra hasta el límite más exagerado, o que el argumento más sólido para evitar que se demuelan edificios de valor histórico es convencer al dueño de que ganaría más dinero rehabilitando la casa. Bueno pues igual eso puede ser un argumento… pero en realidad solo hay uno válido: y es que es de interés general que ese edificio se restaure, y que ser propietario lleva implícito una serie de obligaciones, no solo derechos, que incluyen que tienes que tener el inmueble en un razonable estado de conservación. Es decir, que tener un bien implica una serie de obligaciones, tener un bien en una ciudad histórica implica la obligación de conservar el bien, y si no tiene usted dinero, lo vende.

…Esa es la cruda verdad, el privado en verdad puede mover muchas cosas…

JC: Pero esa no es la sociedad que queremos, eso no es defender los intereses de la colectividad. Pero quiero que sepas que es compatible, porque yo llevo toda la vida haciéndolo, que es compatible que el empresario gane con un razonable equilibrio con los intereses comunes… es perfectamente compatible.  Mira en las city de Londres, de Madrid, de Barcelona o de París, están las mismas empresas que hay en la city de Lima, en San Isidro. Sin embargo tú te vas a la city de Londres, y está maravillosamente urbanizada, no se ven los coches, todo exquisito, de última generación, te vas a San Isidro y es claramente insatisfactorio… Entonces, ¿Qué es lo que falla? Falla el que hace las reglas, el que coordina, falla la sociedad.

Creo que faltan muchas personas como tú, Juan Carlos, que tengan la voz, la cordura y la ética.

JC: Hombre, yo ya no soy casi interlocutor para nada, porque a base de años, cada vez soy un poco más descreído y sobre todo mucho más impertinente. Yo ya no me corto… Y cada vez tiendo a hablar más claro, y creo que está bien. Y tanto en auditorios entregados como el de la conferencia pasada, como si hay políticos… Jajajaja, a lo mejor hay que suavizarles un poco el discurso, pero hay que hablarles igual de claro. Para que asuman que no pueden jugar con la esperanza de la gente.

…Cuando a mí me preguntan sobre la modernidad o la arquitectura moderna….es que lo moderno es que la gente viva bien, eso es lo moderno… que la gente tenga trabajo, que los niños puedan ir andando desde su casa hasta el colegio, que cuando salgan de su colegio tengan instalaciones deportivas, que la ciudad sea segura, que la ciudad pues sea eficiente, consuma la menor energía posible, que en los parques hayan sitios para jugar, pero también haya vegetación, ¡eso es moderno! ¿O eso no es lo moderno?, que la gente viva en unos barrios en unas condiciones míseras, ¿eso es moderno?, ¿de qué les sirve que tú pongas ahí un edificio de última generación?, la modernidad es otra cosa, y no podemos sacrificar lo importante por lo accesorio: lo moderno es que la gente viva bien.

¿En Arequipa ha tenido colaboración por parte de la municipalidad o ha sido un poco complicado?

En Arequipa, lamento decirlo, han primado los intereses económicos, los intereses corporativos, el localismo provinciano, más la expectativas de enriquecimiento inmobiliario… La realidad es que pudimos concluir nuestro trabajo que finalmente obtuvo la conformidad, pero lo más importante es que la sociedad arequipeña en este caso, o la peruana en general, empiece a comprender que los debates sobre las cuestiones que afectan a nuestro futuro deben ser responsables, respetuosos, y proactivos… Sin embargo, eso aún no es así y por eso mi experiencia con los municipios en Perú es en general muy áspera.

 Quisiéramos tu opinión sobre la enseñanza de la arquitectura en las facultades de nuestro país. ¿Eres docente?

No soy docente, soy docente vocacional, soy “misionero de urbanismo”.  Ellos enseñan al alumno, y yo enseño a la sociedad. El urbanismo no está aún  de moda en Perú, y en la universidad tampoco, ya que la enseñanza es muy teórica me parece a mí… Puede que se explique bien la historia del urbanismo, pero no se explica bien como mejorar las ciudades peruanas, porque la prueba es que no hay demanda de urbanistas, ni los arquitectos saben encontrar esa escala idónea para tomar las decisiones. La enseñanza en materia urbanística en Perú es muy deficiente, y eso justifica que mi equipo en colaboración con la UIM esté diseñando una maestría en Urbanismo y Gestión de la ciudad, eminentemente práctica, que de verdad enseñe a tomar las decisiones básicas.

Para acceder al texto completo de la entrevista pincha aquí