FEDERICO CASTILLO: GRANADINO UNIVERSAL Y CIUDADANO COMPROMETIDO

«Ciudadanos Comprometidos»

Con la mayor de las satisfacciones, desde La Ciudad Comprometida, tenemos el honor de sumar a nuestra nómina de ciudadanos comprometidos, con el máximo merecimiento, a un granadino universal, activo como pocos, cuya acción durante los últimos años se ha traducido en mayor desarrollo y mayor democracia para los municipios de América Latina… ¡ahí es nada!

Federico Castillo junto a Juan Carlos Garcia de los Reyes
Federico Castillo junto a Juan Carlos Garcia de los Reyes

Porque Federico A. Castillo Blanco es el Secretario General de la Unión Iberoamericana de Municipalistas,http://www.uimunicipalistas.org/ una importante institución internacional con sede en Granada que, precisamente en el día de hoy, cumple su vigésimo aniversario. Asimismo es Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Granada y Director del Centro Iberoamericano de Gobernabilidad, Administración y Políticas Públicas Locales de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo.

Federico Castillo
Federico Castillo

A lo largo de una ya dilatada trayectoria profesional, reconocida con premios de prestigio nacional e internacional, nuestro nominado ha realizado una intensa y comprometida labor a favor de la democracia y el fortalecimiento institucional de los gobiernos locales de Iberoamérica, destacando su labor docente a través de la planificación y dirección de más de un millar de actividades de alta formación de excelencia siendo sus destinatarios autoridades y responsables de gobiernos locales, con más de 30.000 participantes de todos los países que componen el espacio iberoamericano; ha participado en la ejecución de más de doscientas asistencias técnicas internacionales,  y en la edición de más de cien publicaciones. En fin,  un largo y variado repertorio de programas y proyectos con esa vocación que hacen de Federico Castillo un referente en la historia del municipalismo iberoamericano por su compromiso con la descentralización democrática, contribuyendo a situar a nuestra ciudad, Granada,  como la sede de la mayor apuesta de cooperación internacional al desarrollo en materia urbana y territorial de las existentes en nuestro entorno.

Foto de grupo VII Conferencia internacional Toluca Mexico
Foto de grupo VII Conferencia internacional Toluca Mexico

Un ejemplo es el XX ENCUENTRO DE AUTORIDADES LOCALES IBEROAMERICANAS http://www.uimunicipalistas.org/#/noticias.txt/?&idnot=203 en el que durante esta semana alcaldes de 20 países latinoamericanos se dan cita en Granada, sirviendo igualmente de marco para la celebración en nuestra ciudad del 20º aniversario de la  Unión Iberoamericana de Municipalistas.

En definitiva, un ciudadano que llena de sentido el lema que encabeza la UIM “personas que trabajan con personas para las personas” y que hemos podido constatar desde nuestro emplazamiento privilegiado: fuimos socios fundadores y actualmente miembros de la UIM,  de la que también somos asesores en urbanismo y medio ambiente; todo ello nos ha permitido llenar de contenido nuestro homenaje, nuestro afecto y nuestro apoyo a Federico Castillo por haber sabido mantener viva la llama por Granada y Andalucía, muchas veces en las más difíciles circunstancias e incompresiones, y convertir a la Unión Iberoamericana de Municipalistas en la realidad esplendorosa de la que esta ciudad ha de sentirse legítimamente orgullosa.

Federico con Bachelet
Federico con Bachelet

LA ‘BICI’ PÚBLICA QUE NUNCA LLEGA

«Noticias y Actualidad»

Continuamos la semana con un artículo de interés general relacionado con los temas de movilidad. Artículo que fue publicado en el diario Ideal y que sigue estando de actualidad:

En los almacenes de Los Mondragones hay una treintena de bicicletas flamantes, sin estrenar.

Llevan más de un año a la espera de salir a la calle para formar el parque móvil ciclista municipal, pero las bicicletas públicas de alquiler (gratis en una primera etapa según el Ayuntamiento) no llegan a cuajar, las bancadas para aparcarlas están colocadas, al menos cuatro de ellas, pero por ahora son un monumento a la incompetencia política… ¿de quién? De los responsables municipales o de quienes tienen que darles las subvenciones prometidas, es decir, los de la Junta de Andalucía.

El concejal de Movilidad, José Manuel García Nieto, afirmaba: “Cuenca me ha engañado con las subvenciones de las bicicletas”. Asegura que los 300.000 euros aprobados se han quedado en 225.000 y que “encima tenemos que poner más de 100.000 para hacer que las bicicletas funcionen con cierta garantía, es decir entre 25 y 30 unidades con bancadas suficientes, además de un servicio de mantenimiento”, decía el concejal, que asegura estar cansado de que la Junta de Andalucía, “y en concreto el delegado de Innovación, Paco Cuenca, nos diga que todo está dispuesto, y cuando profundizamos resulta que no es lo que prometieron”.

Pero el delegado de Innovación, Paco Cuenca, opina todo lo contrario. “El dinero está disponible. En cuanto justifiquen la inversión se les entrega, como con cualquier subvención, pero tienen que decidirse y poner el sistema en marcha”.

Cuenca reconoce que es menos dinero, “pero siempre hablamos de 250.000 y no de 300.000 como dice García Nieto. Lo que hay que hacer es demostrar que se tiene intención de hacerlo realidad”, señala. Para Cuenca, “está claro que no hay voluntad política para hacer que Granada tenga un sistema de bicicleta pública”.

Pero el caso es que las bicicletas públicas están en el garaje, y que el dinero municipal no es suficiente para que sea una realidad. “No podemos arriesgarnos a poner en marcha un sistema que luego nos va a costar el dinero porque nos dan menos de lo prometido”, denuncia García

Nieto, que asegura que “nos traería más cuenta pedir al Estado las subvenciones del año 2011 y olvidarnos de la que tenemos concedida y nunca se hace realidad”.

Nuevocarril

Las declaraciones de García Nieto se producían durante una visita a las obras del nuevo carril bici que parte desde la sede de la Dirección General de Tráfico, sube por Carretera de Alfacar, baja hacia Alcampo y se une al de la avenida de Pulianas.

Alcalde y concejales visitando el nuevo carril bici
Alcalde y concejales visitando el nuevo carril bici

El alcalde de la capital, José Torres Hurtado, aseguraba también que “el Ayuntamiento está empeñado en incrementar el uso de la bicicleta”. Para él, la prueba está en ese nuevo carril de 4,6 kilómetros de longitud, “que realizamos en colaboración entre las tres administraciones”. Granada, dispone ya de una red de carriles con más de 32 kilómetros.

Juan Enrique Gómez. Diario Ideal

CIUDADES PENSADAS EN CLAVE DE DISCRIMINACIONES Y DE GENERO

tenemos el agrado de invitarles a participar del Tercer Foro Virtual Red UIM Género.  Esta tercera versión que cierra este ciclo de espacios de dialogo que se iniciaron en el 2010,  se propone debatir acerca de un tema central a la vida de la ciudadanía y en particular de las mujeres:

 “CIUDADES Y VIOLENCIAS URBANAS, PENSANDO EN CLAVE DE DISCRIMINACIONES Y GENERO.”

El mismo, tiene su apertura hoy lunes 21 de Marzo y se extenderá hasta el jueves 31 de Marzo de 2011.

En esta oportunidad,  nos interesa abordar un tema central a la vida de las mujeres, a través de reflexiones, abordajes teóricos, así como de vuestros relatos y experiencias.  El foco esta puesto en las mujeres,  desde el derecho a vivir una vida sin violencias y la necesidad de hacer visibles las violencias y discriminaciones  que experimentan y temen las mujeres en las ciudades

Violencia de Genero
Violencia de Genero

Hay un fenómeno creciente de violencias urbanas, sensaciones de inseguridad que según Latinbarómetro (2008 y 2010) se constituyen en la mayor preocupación de la ciudadanía latinoamericana, aun por encima del ingreso.  Por ello, parece necesario interrogarnos en como éstas violencias impactan en la vida de las mujeres de manera distinta a los varones; o  como afectan la condición de ciudadanas que le otorgan las legislaciones vigentes, cuales son las restricciones a esas ciudadanías ganadas que estas violencias implican.

Sabemos que las mujeres experimentan desde  hostigamiento verbal, hasta acoso sexual y violación en el espacio público, sea en plazas, parques, calles o en el transporte público.  Llama la atención que a pesar de lo avanzado en acciones contra la violencia en el ámbito privado, una vez más las mujeres son omitidas, ahora, en las políticas públicas de seguridad ciudadana, a la vez que no se relacionan las violencias en el espacio privado, reconocidas como un flagelo en la sociedad, con las violencias en el ámbito público.  

Es una satisfacción  poder instalar este debate e intercambio que esperamos recoja el trabajo que se viene impulsando en América Latina en la última década, así como en otras partes del mundo. Por ello hemos invitado a contribuir  en este Tercer Foro a quienes desde la Red Mujer y Hábitat de América Latina trabajan sobre las violencias en las ciudades desde la perspectiva de género y esperamos contar con sus aportes.

Desde la Red UIM de Genero se piensa en la importancia de transversalizar y sensibilizar a distintas áreas sectoriales de los gobiernos, por lo cual tenemos que agradecer y compartir con Uds. la satisfacción de contar en este FORO de Genero con la  co – participación de otros FOROS que impulsa la UIM, me refiero a las Redes de Urbanismo y Medioambiente; Políticas para las Personas y Servicios Públicos.

Como se ha dicho, la idea central que nos convoca,  es la de construir conjuntamente entre quienes participamos intercambiando a partir de las experiencias y desde el debate teórico conceptuales, sobre diferentes temas que aporten a ciudades más democráticas, inclusivas y equitativas, comprometidas en avanzar hacia la igualdad efectiva de las mujeres y hombres en los ámbitos locales.    Por ello el FORO es un espacio de todos y todas, es un espacio de Uds., para ser construido de manera colectiva en la reflexión plural y respetuosa.  A esto les invitamos, a compartir un debate, a promover el dialogo y las reflexiones, en este caso particular sobre las violencias y discriminaciones que se viven en las ciudades, con un foco particular y énfasis en la que vivencian y  temen las mujeres.

Nos proponemos en este Foro abordar el tema de las violencias en las ciudades para interrogarnos sobre  las particularidades que adquiere la misma en los distintos territorios urbanos, fragmentados y desiguales, así como preguntarnos como estas violencias son vividas y percibidas desde la diversidad y las discriminaciones instaladas en la sociedad, en particular por las mujeres.

Seguramente a partir de vuestras contribuciones se sumaran interrogantes y propuestas para enriquecer el debate.

El acceso al Foro puede realizarlo través de la siguiente página web:

 http://www.uimunicipalistas.org/redes/redgenero

Una vez que ingresas en la página señalada, a fines de efectuar su intervención virtual, deberán efectivizar un registro individual.  

Nos interesa mucho contar especialmente con vuestra participación.

Se invita a todas las personas interesadas a intervenir, observar las intervenciones efectuadas desde Coordinación, así como las respuestas publicadas por otros participantes, añadiendo ideas y nuevos interrogantes, contrastando experiencias, planteando dificultades y obstáculos, etc. Teniendo en cuenta la sencillez del sistema que hemos implementado, y la enorme experiencia que hay desarrollada en Iberoamérica en relación a gobiernos locales, gestión  y políticas públicas, así como en la perspectiva de los derechos de las mujeres y genero, estimamos que su intervención no debería llevarle más que unos breves minutos de su tiempo. 

Reiteramos, la invitación a participar de este dialogo, a ampliar la invitación a vuestras redes y colegas, ya que este FORO como los otros de la UIM, quiere ser un espacio de debate y construcción colectiva, sin Uds. no podrá serlo.

 

Saludos cordiales.

SIERRA DE BAZA, Observatorio virtual del Paisaje Mediterráneo.(3)

Sierras Penibéticas

Como vamos a ir haciendo cada sabado, hoy os presentamos una entrega mas sobre el Observatorio Virtual del Paisaje Mediterraneo.

Este sabado centramos nuestra entrega en una de las sierras penibéticas y mas concretamente en la Sierra de Baza. Esperamos que sea de vuestro agrado.

 Sierra de Baza

El corazón de la Sierra de Baza –importante desierto humano en las últimas décadas-  poco se parece a su rica historia ganadera, hortícola y minera que la caracterizaba. Sus entrañas rocosas, calizas con abundantes filones metálicos, generaron un poblamiento disperso desde épocas prehistóricas. En la actualidad gran parte de la sierra la componen montes públicos que, para evitar la desertificación y generar riqueza, fueron plantados con amplios y densos pinares. En las cumbres, frecuentemente nevadas, perviven especies vegetales endémicas como las sabinas rastreras, arces de montaña y pinos laricios, mientras que en las zonas bajas abundan las plantas esteparias con una rica y singular fauna asociada.

 En este paisaje de los llanos de Benacebada, donde se observan los montes públicos repoblados con pinar que contrastan frente a los valles cultivados con recientes plantaciones de frutales y a las  laderas pobres. En éstas los fenómenos erosivos son frecuentes.

Llanos de Benacebada
Llanos de Benacebada

1.     Erosión

Grandes cárcavas se producen en los terrenos margosos y arcillosos en laderas. La escasa protección vegetal, causado por sequías y altas presiones ganaderas, es la principal causa de estas fuertes escorrentías en momentos de fuertes lluvias.

 2.     Nuevos cultivos

Cultivos de cereales reconvertidos recientemente a producciones frutícolas, más ajenas a las duras condiciones de los mercados de granos y piensos. Las condiciones concretas de un buen número de horas frío en estas altitudes, hacen a estas tierras favorables a estos nuevos cultivos intensivos, antes relegados a las huertas.

 3.     Matorral mediterráneo

Laderas cubiertas de matorral autóctono, propio de estas latitudes y condiciones de xericidad. Las especies más abundantes son la retama y el esparto, éste último característico del triángulo suroriental de la península. Su uso para cestería casi ha desaparecido.

 4.     Difícil acceso

Escasas comunicaciones en la sierra. Las tierras de la Hoya de Baza y sus sierras disponen de comunicaciones modernas y el sistema viario es escaso en densidad y malo en sus características, tal como se corresponde con un espacio despoblado y escaso en recursos económicos.

5.     Repoblaciones forestales

Masas forestales repobladas. En los años 40 y 50 se comenzó una decidida e intensa política de repoblación con objeto de proteger las sierras (antes con rozas y cultivos) para ocupar mano de obra y producir madera. Ambas cosas han dado escasos resultados, aunque se cuenta con una extensa e importante superficie de pinares que, desde la perspectiva actual, supone un importante sumidero de CO2 además de amplios espacios públicos.

 

Piedemontes de la sierra cultivados. Acúmulos arcillosos para la agricultura cerealista.
Piedemontes de la sierra cultivados. Acúmulos arcillosos para la agricultura cerealista.

Armando Martínez Alfaro. Arquitecto de GRarquitectos

LA MEDIATECA DE SENDAI: CIUDADANÍA EN EL PROCESO DE DISEÑO/GESTIÓN

«Mis proyectos Favoritos»

Tras los recientes acontecimientos ocurridos en Japón, “La Ciudad Comprometida” se une al pesar del pueblo Japonés. Es por ello que publicamos este artículo que hace referencia a uno de los edificios más representativos hoy en día de la cultura del país nipón. La estabilidad de la Mediateca de Sendai es únicamente «una mínima victoria» que pone el contrapunto a las noticias de muerte y destrucción que recorren los medios.

El interés del proyecto original era básicamente estético, pero él entendió que era necesario modificar su enfoque cuando tuvo en cuenta cómo vería la gente el edificio. Como consecuencia, enfatizó los aspectos constructivos en detrimento de los formales. Ahora a Toyo Ito le interesa el individuo como ser social, disfruta de la vida y siente predilección por los edificios que proporcionan bienestar a quienes los usan o los habitan.”

 (Koji Taki)

Mediateca de Sendai
Mediateca de Sendai

 ¿Qué implicación tienen los ciudadanos en el proceso de creación de las ciudades y los edificios públicos? La Mediateca de Sendai, del arquitecto japonés Toyo Ito es un ejemplo arquitectónico de reconocida calidad disciplinar, aunque, en este caso, no nos fijaremos en  los valores constructivos o estéticos sino que pondremos en valor el proceso de diseño y creación por tener un alto nivel participativo incluso durante el proceso de su construcción.

Todo el desarrollo se produjo de una manera intencionada como proceso y creación capaz de conformar las condiciones apropiadas que permiten prácticas de autonomías individuales y colectivas de los ciudadanos que lo utilizan (en un proceso inverso que lucha contra la pérdida de espacio público).

 Comenta el propio Toyo Ito en su texto “Escritos”: “En la elaboración tanto de la estructura física como del contenido ha participado un número increíble de personas y ha sido objeto de numerosas discusiones. Este proceso contrasta con el convencional que se sigue en el caso de los edificios públicos del Japón en que se evitan al máximo las discusiones, se decide todo sin exponer nada al público, y termina la obra a una enorme velocidad”.

 La obra de la Mediateca de Sendai, a diferencia de muchas otras obras, no se puede entender sin la idea de lo público en el sentido cívico más amplio del término: lo público como la condición de la polis. Es decir, lo público es lo que hace surgir una colectividad autónoma. Una colectividad autónoma es aquella que no recibe normas externas a ella, sino únicamente de la propia colectividad. Sin el concepto de colectividad autónoma no es posible comprender esta obra de arquitectura tan especial.

Es obligación de las administraciones y/o gobernantes el proporcionar las herramientas y procesos necesarios para que los ciudadanos participen de forma activa en el desarrollo de las ciudades, implicándolos de esta forma y vinculándolos estrechamente con los proyectos que se realizan. Al fin y al cabo son ellos (o deberían ser) los receptores de estas actuaciones y los que harán uso de ellas.

En abril de 1999 se crea el Comité de Preparación de la Mediateca que publica sobre sus trabajos un folleto llamado “La Mediateca de Sendai en proceso de construcción” (sale a la luz cada mes editando 19 números hasta la inauguración de la obra), facilitando información a los ciudadanos sobre las personas relacionadas con el hard y soft del edificio. La importancia de este proceso es resaltado por el propio arquitecto: “es palpable la voluntad de pedir al público en general cuál es su opinión acerca de cómo debe ser el nuevo edificio, con el fin de obtener la mayor cantidad de información posible.”

Paralelamente al proceso de construcción se hablaba y discutía públicamente sobre las actividades que se realizarían en la Mediateca ya construida. Desde el inicio del diseño y durante todo el proceso, se han mantenido unas relaciones singulares entre los especialistas, los diseñadores y los funcionarios a través de reuniones sobre qué tipo de organización y qué actividades se debían desarrollar. Personas externas han podido intervenir en el proceso trabajando voluntariamente. Es un sistema de funcionamiento casi autogestionado, con un grado alto de verdadera autonomía colectiva (por lo menos entre aquellos que se animan a participar), y por tanto, de indeterminación e inestabilidad, que produce – cuando es bien llevado – un nivel alto de creatividad social. Provoca, además, obras inacabadas. Y más que obras, lo que convoca son acontecimientos colectivos.

Este proceso es bien entendido por el arquitecto, que conscientemente dice: “… se ha podido construir un lugar de opinión libre, sin restricciones, pero también sin garantías de que sus opiniones sean tomadas en consideración».

Naturalmente esta situación no es nada estable, ya que se configura por las actividades de numerosos voluntarios, y se instaura sobre una relación de tensión muy inestable. Sin embargo, si se logra sistematizar esta costumbre, a lo mejor se puede mantener este sistema incluso después de la inauguración del centro. Y si se establece y se mantiene el taller así, no va a ser un sueño dar el primer paso hacia la consecución de una instalación pública que no tenga un carácter acabado y que se modifique constantemente. Pero, ¿por qué ha sido posible tal proceso sólo en el caso de la Mediateca de Sendai?”

Ito es seguramente el primer arquitecto mediático que ha actuado entendiendo el verdadero potencial de lo público del edificio público consiguiendo explicarlo de una manera consciente y clara.

Lo que mejor ha expuesto es la idea que ha movido todo el proceso y la construcción de la Mediateca, que consiste en crear las condiciones apropiadas que permitan las prácticas de las autonomías individuales y colectivas de los ciudadanos que la usen. Que en definitiva se entiende como la auténtica potencia de ser, y la posibilidad de creación de nuevas subjetividades y colectividades libres, que son las que interesan de verdad que se invente la arquitectura en el presente.

 Trabajar y proyectar con una colectividad y no para una colectividad.

 Ito no olvida que para producir un edificio que posibilite prácticas de autonomía es necesario que el proceso mismo sea una práctica de la autonomía en sí. Que quiere decir que un grupo numeroso de ciudadanos se sienta libre y participe en el proceso; con poder de decisión, es decir, de poder producir cambio. Esto implica que se anulen las jerarquías entre gobernantes y gobernados, entre servidores y servidos, entre especialistas o expertos y los ciudadanos de la calle o el voluntariado…

José Miguel De la Torre Sarmiento, Arquitecto